本报记者  于行行  通讯员 江凤玉

“这几天休假，我约了几个朋友一起去南闸钓鱼，零距离接触水利风景区，太有意思了！”日前，家住市区的王翰与4名朋友一起来到南闸镇白马湖钓鱼，“白马湖生态环境、水质都很好，我们上午钓钓鱼，下午到周恩来纪念馆和淮安府署逛逛，一天下来很充实，真没白来，值了！”

淮安区素有“一城古迹半城湖”之称，城区水网密集，四通八达。“白马湖休闲垂钓”只是我区“水旅融合”发展的缩影。近年来，我区践行“水旅融合”发展理念，以水利工程项目为支撑，持续抓好生态水利建设，全力做好做活“水文章”，制造水利“引擎”，助力全域旅游发展。

认真谋划，科学制定城市水系规划

我区水利以规划为引领，按照保护历史文化遗产，标本兼治、统筹兼顾的原则，坚持城市水系规划与打造文化古城、与打造旅游城市、与中心城市建设、与城市建设、与城市防洪保安相结合。制定淮安区城市水利建设长远发展规划，组织水利专家对规划的可行性进行反复论证，提升规划的可操作性。制定年度城市水利建设规划。年初，制定全区城市水利建设计划报政府审批，按计划严格组织实施，配套建设城市水利基础设施，提升城市防洪保安水平。制定专项规划。在现有城市水利现状的基础上，制定文渠、水系连通等专项水利工程整治规划。

“十二五”期间，我区城市水生态环境持续优化提升，累计完成水利建设资金19.88亿元，完成城市水利投资0.93亿元，实施工程42项，包括雨水工程、污水工程、水生态保护和修复工程。重点实施了老涧河外移、乌沙干渠新泗河连通、新城小区泵站工程、城市水环境整治等。

为创建水美乡村，今年以来，我区又进一步强化农民用水合作组织建设。截至目前，已累计建成农民用水合作组织38个，管理灌溉面积达27.5万亩，管理面积率达28%。今年计划再发展用水合作组织7个，管理面积率争取达到35%。

强化措施，全面加强河道整治力度

我区将城市水利项目建设作为提升城市形象的重要抓手。近几年来，相继投入近20多亿元，实施了里运河文化长廊、萧湖水利景区以及月湖、勺湖、萧湖三湖连通等近十项重点城市水利工程，为促进城市发展提供了强有力支撑。

深入开展创建周恩来故里5A级旅游景区活动，相继在周恩来纪念馆桃花艮湖实施了“清水”和“活水”工程，为周恩来故里5A级旅游景区提供了强有力的水利保障。按照“国字号”的标准要求，实施了周恩来干部学院水系调整工程，进一步提升淮安区城市形象。积极开展文渠专项整治工程，按照分步实施的原则，相继实施截污工程，对文渠进行全线截污，从源头上控制水质；护砌工程，对文渠沿线两侧进行护砌，提升防汛排涝能力；清淤工程，对沿线河道轮流疏浚，改善文渠水质；绿化工程，对重点旅游地段实施绿化工程，提升旅游点景观形象。

据悉，我区今年实施城市水利工程12项，目前已完成消防大队地块新一支渠改移、城市水环境整治等6项工程。大运河水环境综合整治、黄河故道治理一期工程已完工；恩来干部学院新一支沟渠改造、清安河水系连通、运粮河整治、月湖水环境整治、周恩来红军小学北校区新一支大沟整治、勺湖泵站正在加快建设进度。

精心管护，打造人水和谐生态水利

城市河道管理是维护城市形象的一个重要环节，为加强对城市河道日常管护，区政府设立城市防洪排涝服务管理所，全面负责城市河道管理。目前，我区现有城区河道管理和保洁员100余人，将城区近百公里河道进行分段管理，实行段长负责制，配备打涝船、巡查车辆等，每天对城区河道进行巡查，及时清理城区河道内的漂浮物、水草等杂物，保持河道畅通，防止渠水污染。在城区河道沿线设立宣传牌，教育和引导广大市民共同维护城市河道秩序。淮安区专门设立城管办，每月不定期对城区河道保洁进行考核，发现问题及时交办整改。通过长效管理，城市河道始终保持清洁、流畅，成为淮安城区一道靓丽的水利风景线。

今年以来，我区继续坚持河道“零违建”、湖泊“零围垦”的管护目标，开展水法规宣传，加大执法巡查力度，按照“五位一体”的管护模式，重点加强对生态护砌渠道的保护力度。今年上半年，共组织执法巡查280人次，共查处三堡擅自建设节制闸、城区违法打井取用浅层地下水等案件6起。