徐洪涛 王晓冲

本报讯 “到淮安区投资的决定没有错，我们对公司未来在淮安区的发展更有信心了。”这是安佑集团一名高管在我区的协调帮办下解决了在上海主板挂牌上市的一系列问题之后的心声，也是今年以来我区营商环境提升的一个有力例证。

近年来，我区将营商环境作为对外开放、招商引资的生命线来抓，积极找差距、补短板，提升审批效能和服务质量，强化帮办和政策落实，让投资者进得来、留得住。实招换来实效。据悉，今年前三季度，我区项目签约率、项目履约率、开工率、投产率和资金到位率全面提升，企业和客商反馈评价提升明显。

对标先进找差距

为了找准营商环境建设中存在的不足，我区多次召开了企业家代表座谈会，并通过电话、走访、问卷调查、网络意见征集等多种渠道收集企业家对营商环境的意见和建议。

为了发现更多问题，看到与先进地区差距，区领导先后奔赴苏州、昆山、江阴等淮安籍在外客商聚集地和营商环境建设先进地区走访座谈，在招引客商和项目回乡落地的同时，也收集他们对淮安区营商环境建设的意见以及苏南等地区的一些先进做法。

精准发力补短板

近年来，我区多管齐下，精准发力，瞄准短板，不断加大营商环境建设力度。

着力提升审批效能。我区迅速推进落实“3550”审批改革工作方案，缩短办理周期，对推进落实不力的2家单位进行通报；继续推进“互联网+政务”服务，提高行政审批服务信息化水平；迅速推广政务服务“一张网”和政务服务APP，政务服务网涵盖了省、市、县三级服务事项，其中服务企业的就有48828项，在线办事只需1次认证、相同材料和证照只要1次提交，就可以完成事项全程通办。据统计，前三季度区行政服务中心企业群众办事时间比去年同期缩短了20%以上，实现了信息多跑腿，企业少操心。

重抓政策宣传和落实。信息时代，酒香也怕巷子深。我区积极打造以政府门户网站为主体的政策宣传平台，同时拓宽宣传渠道，利用各单位网站、微博微信公众号等多种手段，强化宣传效果。同时，在全区47个单位和27个乡镇（街道），都明确了项目帮办员，全程负责帮助企业和投资者研究、分析、用好政策，做好政策解读和帮办对接。

严厉查处破坏营商环境的行为。为更好解决涉企问题，更好服务企业，我区于2016年设立了客商投诉处理中心，今年前三季度，区客商投诉处理中心共受理、解决客商投诉77件，帮助企业客商协调对接20余次。区纪委建立了涉企投诉快速受理和查处机制，对企业反映的问题做到了快受理、快调查、快处理、快反馈。

持续推进促提升

营商环境建设只有进行时，没有完成时。我区多项举措持续发力，不断优化营商环境。

开展“三服务”流动红旗竞赛活动，服务企业客商是重点考评项目。我区每季度对全区各单位服务企业客商情况进行量化考核，对先进单位进行授旗表彰，对服务工作不力的单位和个人在全区进行专题片曝光。前三季度，各参赛单位和部门主动为企业服务1107次，为企业解决了不少难题。二季度授旗表彰会上，各单位“一把手”上台发言，表达了各单位提升服务质量，奋勇争先的决心。

我区定期组织国土、规划、住建、交通、电力等相关部门对推进滞后的项目进行分析、协调推进，对本级政府无法解决的事项、问题，提请上级政府联席会议协调，合力推动项目落地。

我区强化培训学习，各相关单位定期对项目帮办员举办司法、税收、审批申报等方面业务培训，区软建办和政务办也定期组织窗口行业文明服务培训，全面提升项目帮办水平和服务水平，持续提升企业获得感。