矿产资源管理法律法规宣传问答（一）

1.什么是矿产资源？

答：矿产资源包含范围很广泛，凡是地质作用形成的，具有利用价值的固态、液态、气态的自然资源，固态的比如金、银、瓷土、石英、大理石、青石板、制砖用的黄土、建房用的砂石等等；液态的比如石油、温泉、矿泉水等等；气态的比如天燃气、页岩气等等。

截至目前，我国的矿产资源种类数达173个，分为能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水汽矿产4大类。

2.我家分了几亩山林和土地，我想去开采山上的石头卖给别人，增加点收入，可以吗？

答：这样做是违法的，不能做。《中华人民共和国矿产资源法》规定“矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变”，意思是说，不管这个区块已经出让给了你，还是承包给了你，其中的矿产资源你都没有所有权，不能擅自开采，而要按程序申请采矿许可，取得这一区块采矿许可证的单位或个人才能开采。

当然，征收土地或临时占用等，会依法依规对所有者或承包者进行补偿。

3.勘查、开采矿产资源需要具备什么条件？

答：勘查、开采矿产资源，要依法分别申请，经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。换句话说，有勘查许可证可以按方案勘查（探矿），但不能开采，有采矿许可证才可以依法开采。

想要办理勘查许可证，要到国土资源部或省国土资源厅，事先可以到县矿管局咨询；办理采矿许可证必须在《矿产资源总体规划》中有设点，再根据所采矿种而申请，县级只能按程序办理砂石、页岩等采矿许可。

4.可以与乡镇、村组签订采矿协议吗？

答：不可以。前面已经说过，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权，与县乡镇村组签订的协议是无效的，应该由国土资源部、省国土资源厅、市国土资源局或县矿管局等按审批权限、按程序办理采矿许可证。办理采矿许可证全部实行公开招标、拍卖、挂牌，程序很严格，手续很多，时间较长，税费较大。

再强调一下，县乡镇村组不得签订采矿协议，业主也不能以县乡镇村组签订的协议作为法律依据而采矿。

5.别人已经开采的矿点，转让给我，我可以开采吗？

答：有一种情况是这样的，有的人擅自开出了一个矿口，然后又转让给别人，别人在这个矿口又进行开采，这种情况下，两人都是违法的，两人都应依法查处。第二种情况是，某个地方原来有采矿许可证，但已过期，业主又想转让给他人谋取利益，如果你转进了这样的矿山进行开采，也同样是无证开采，千万不要上当。第三种情况，采矿许可范围内的矿山要转让，有很多规定，要由发证机关批准。

总而言之，采矿权转让不像市场上买东西那么简单，涉及的业务很复杂，这一方面的法律规定也很多，如果想采矿，千万要慎重，要先到县矿管局咨询，否则容易上当，甚至违法犯罪。