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破解 “不敢谈”“不愿谈”“不会谈”难题

扬州市引入“第三方”介入集体协商

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本报讯 (通讯员 朱江  记者 王槐艾)日前,扬州市首个集体协商指导工作室在宝应县开发区科技创业园挂牌设立,10多名熟练掌握劳动法律法规和企业管理经验的工资集体协商指导员、谈判员将以第三方身份,深入企业基层指导开展工资协商,着力解决企业集体协商工作中带有共性和倾向性难点问题。

扬州市在全国率先制定了工资集体协商工作地方标准。近年来,该市进一步加大工资协商工作推进力度,开展工资集体协商贯标行动,推动企业规范化开展集体协商。到去年底,全市生产经营正常且已建工会的企业,工资协商建制面达95%。但市总也发现,与企业在工资协商中,由于职工与企业存在“地位不平等”、“力量不均衡”、“素质不匹配”、“信息不对称”等问题,“不敢谈”、“不愿谈”、“不会谈”的现象依然存在。

为此,扬州市总工会、人力资源和社会保障局决定以市级指导员为引领,引导县、乡两级工会聘请工资集体协商指导员、谈判员,以“第三方”的身份深入企业直接指导、参与企业工资协商。江苏东宝农药化工有限公司是“第三方”介入的较早探索单位之一。之前,公司职工在与行政方面协商20多个工种劳动定额方案时出现了“不会谈”的问题。公司工会就聘请律师和总工程师作为“第三方”,帮助职工确定一线职工人均工资水平及20多个工种劳动定额方案。由于“第三方”的意见合理合法,得到了行政方面的认可,并很快达成协议。

尝到“第三方”介入的甜头以后,江都市总工会迅速加以推广,及时聘请了150多名熟悉法律、懂得政策、精通业务、善于协商的人员担任工资集体协商指导员和谈判员,并且逐步形成“专兼职”相结合的工资集体协商指导员、谈判员队伍。宝应县开发区的一些企业的工会主席在开展工资协商时,存在“不敢谈”的思想。县总工会就协同开发区党工委,专门成立工资协商指导小组,并设立具有宝应特色的“荷乡集体协商指导工作室”,组成由工会、劳动所、司法所、企管所等相关专业人员参加的“第三方”谈判员队伍直接指导、介入区域性协商,指导区内30多家规模企业依法、有理有据地与企业行政代表进行协商,很快就与企业方在区域最低工资、职工工资增长、职工社会保险等问题上取得突破。