聚力新旧动能转换 打造发展创新引擎

编者按  为进一步贯彻落实全省展开新旧动能转换重大工程会议精神，围绕我市新旧动能转换重大工程实施情况，振奋精神，聚焦发力，为争当新旧动能转换的先行者汇聚智慧和力量，全面展示我市新旧动能转换各项工作亮点，本报特开设《争当新旧动能转换先行者·打造山东西部发展增长极》专栏。敬请关注。

日前，我市新旧动能转换重点项目“三个一批”活动举行，69个项目集中签约、开工、投产，总投资330亿元，一批前景好、质量高、投资大、后劲足的项目纷纷落户高新区，成为撬动全区新旧动能转换的强劲动力引擎。

为贯彻落实省、市全面展开新旧动能转换重大工程推进大会要求，高新区凝聚共识，抢抓机遇，以精准招商促实力增强、以科技创新促动能提升，以优化资源配置促产业转型升级，以实际行动迈出加快新旧动能转换的坚实步伐。

招大引强  积聚发展动能

高新区坚持把招商引资作为加快动能转换、推进高质量发展的“生命线”，深挖潜力，创优策略，抢抓“北京非首都职能疏解”、“济南产业转移升级”机遇，围绕重点项目、重点区域精准发力，今年一季度，已签约项目20多个。

不仅有“量”的突破，更有“质”的飞跃，今年的招商引资项目既有传统动能的改造提升，又有新动能的引进；既有高科技、高附加值企业，又有三产融合项目，高度契合省、市新旧动能转换产业体系要求。其中尤为突出的是，高新区创新发展了“产业园区”这一新的产业聚集形式，像投资80亿元的黑石新能源装备产业园，建筑面积达70万平方米，共包括8个项目，6年内将形成百亿级新型产业园区，培育2—3家主板上市公司；投资25亿元的协同发展产业园项目，专门用于承接北京和济南的产业转移项目，建设标准厂房41栋，预计今年11月份企业可全部入驻。作为产业集群的重要载体，产业园区正担负着集聚创新资源、培育优质产业、发展园区经济等一系列重要使命，下一步发展中，高新区将以此为抓手，统筹产业园区建设，深化产业项目招商，着力培植优势产业集群，打造新旧动能转换主引擎。

深化创新，激发创业活力

科技创新是经济发展的最根本动力。作为创新创业的前沿阵地，高新区大力实施创新驱动发展战略，以平台载体建设为基础，以创新产业集群为核心，以高端人才集聚为支撑，一方面，通过整合理想空间科技企业孵化器、科技创新创业园、人才公寓等资源，成功打包申报国家级孵化器，另一方面，依托生物特色产业优势，成功申报国家级创新型产业集群，推进了创新链、产业链的深度融合。目前，高新区“苗圃→孵化器→加速器→产业园”的梯级创业孵化体系日臻完善，依托“生物制造创新型产业集群”建设，高新区将通过招才引智、招研引学等方式，集聚创新要素，加快从基础性服务向以创新创业为核心的多功能服务转变，打造科技创新的“强力磁场”，为园区转型升级、跨越发展提供强大科技支撑和智力支持。

盘活资源，提升产业层级

从招商引资入手扩增量，从嫁接盘活入手优存量。随着经济下行压力的增大，部分企业“占而不用、供而未用、供多用少”等土地问题涌现，而与此同时，部分新引进项目却因“用地难”迟迟不能落地开工，为解决这一困局，高新区多管齐下，因地施策，将嫁接盘活闲置资源作为转方式、调结构的重要抓手，采取政府回购、新项目嫁接、企业共建等方式，使一批批沉寂的土地资源，化身为优化产业结构、助推新旧动能转换的“利器”。去年以来，高新区通过引进萘芙化妆品、绒辉羊绒、品格食品等项目，升级改造非正常运营企业16家，累计嫁接盘活土地100万平方米。通过做招商引资项目的“加法”和非正常企业的“减法”，一方面优化了资源配置，实现了自我革新，另一方面节约了项目方投资，节省了项目建设时间，实现了土地集约、产业集聚的双向效益。

传统产业长“新枝”、新兴产业发“壮芽”。在传统产业改造升级的同时，以汉能为代表的一批战略性新兴产业也加速发展。今年，北京华夏易能公司投资24.3亿元与汉能光伏进行战略重组，该项目采用德国先进设备技术，生产铜铟镓硒薄膜太阳能，通过生产工艺的改进提升，产品比传统晶硅电池发电量高出10%以上，成为以新资本、新技术推进新旧动能转换的代表。

提升服务，营造良好环境

环境是吸引力、竞争力，也是生产力，良好的发展环境是加快新旧动能转换的保障。近年来，高新区坚持在升级硬环境、优化软环境上下功夫，把服务企业发展摆在突出位置，针对在建项目，在全市范围内牵头成立了项目落地委员会，同步梳理完善《项目审批服务流程》，做到一企一档、挂图督导，对项目建设中遇到的问题认真梳理，明确节点，细化操作，解决一件销号一件，有效加快了项目建设进度。针对投产企业，高新区探索建立了责任细化、高效服务、全面覆盖的网格化体系，每名机关干部分包1至2家企业，对安全、环保、生产等方面的问题强化跟踪服务，形成闭环管理。当前，山东省“证照分离”改革统筹推进，作为试点单位和改革创新先行区，高新区正以此为契机，深化“放管服”、激发新活力，与多部门协同联动，全面营造有利于吸引投资、承载产业、便于兴业的良好环境。

高新区将坚持发展第一要务，突出创新第一动力，强化招商第一任务，实现更好更快、更高质量发展，全力打造新旧动能转换高地，为我市经济社会发展作出新的更大贡献。

张亚平