携手共建幸福美丽家园

《淮南日报》讯（记者 刘银昌 通讯员 王玉进）凤台县顾桥镇临淝村窑湖中心村在美丽乡村建设中充分发挥农民的主体作用，有效调动了广大农民的积极性、主动性和创造性，形成了政府主导、农民主体、干部服务、社会参与的美丽乡村建设新模式，有力推动了美丽乡村建设。

窑湖中心村在2016年启动美丽乡村建设，总投资约2000万元。该村拥有一所小学、一所幼儿园，人口3000多人，省道穿境而过，商业氛围浓厚，人流、车流量密集，基础设施完善。

在启动美丽乡村建设前，顾桥镇党委政府和临淝村“两委”讨论决定，改变以往由镇、村干部干在拆迁、拆违一线的工作模式，通过成立村民理事会，协助村“两委”完成美丽乡村建设工作任务，实现群众事情自己管。村“两委”把理事会成员定位在思想觉悟高、政策水平高、群众威信高、工作经验丰富，深得村民信赖有奉献精神的群众身上，理事会成员采取民主选举方式产生，按照“提名候选人、选举产生理事”两个步骤进行。通过两轮推选，临淝村窑湖中心村组成了由企业能人、种粮大户、回乡创业青年，老党员老干部，退休教师等10多位成员组成的村民理事会。

村民理事会在村“两委”的领导下，享有一定的事权、财权和监督权，通过村民理事会活动，帮助村“两委”稳步推进了美丽乡村的建设工作。

群众自己的事情自己做主，临淝村窑湖中心村村民理事会成立以后，广泛征求广大村民对建设美丽乡村总体规划的意见和建议，与规划设计单位沟通后，将规划方案向群众广泛宣传，张贴告示，做到家喻户晓，并多次接受修改意见。同时，理事会成员分两个小组，上门入户进行宣传解释，通过发放1200份《致群众一封信》以及560份各类宣传资料，悬挂横幅、喷绘规划公示图片，出动宣传车等方式，全方位高密度地开展活动。在抓好宣传的同时，村民理事会还分两次组织近百名群众代表，前往桂集殷岗社区和丁集镇的社区进行参观学习，让代表们亲眼看、亲耳听，体会到美丽乡村示范村建设给群众带来的好处，让参观群众成为美丽乡村建设宣传员，激发全体村民“自己的事情自己办，自己的家园自己建”的热情。

在临淝村窑湖中心村美丽乡村建设中，考虑到高温期间群众自行拆除雨棚的难度大、不安全，村民理事会安排专业拆迁队，配备了四台气割机等专业工具进行拆除。有些店拆除后，店面的卷闸门需要安装，为保证店主的财产不受损失，村民理事会及时组织人员进行了安装，这些工作使得村民理事会取得群众的信任、理解和支持。最终，只用了两天时间，就完成了违章建筑物和障碍物的拆除工作。涉及窑湖中心村540户，3088平方米店外店，540个雨棚，428扇卷闸门等，拆除工作平稳有序。

目前，临淝村窑湖中心村的集贸道路改造初见成效。在美丽乡村建设中，通过探索建设村民理事会，通过群众说服群众、群众引导群众、群众管理群众、群众引导群众的办法，建立了一种“政府搭台，理事会伴奏、群众唱戏”的工作格局，有效激发了全村广大群众的参与热情，加快了美丽乡村的建设进程。