2018年以来，如皋市人民法院认真学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义政法思想的精髓，准确把握新时代、新方位以及人民群众对司法工作的新要求、新期待，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，坚持司法为民、公正司法，充分发挥审判职能，坚决捍卫社会公平正义的司法生命线，努力奏响司法为民最强音，为如皋经济社会高质量发展提供了有力的司法保障。

市人民法院党组书记、院长 章智敏

风正潮平 自当扬帆起航

 

党的十九大以来，如皋法院站在了新的起点，面对着前所未有的历史机遇，我们将紧紧依靠党的领导，牢记为民初心，瞄准“争创全省优秀法院”的目标，努力打造学习型、服务型、智慧型、健康型、清廉型的“五型”法院。

持续狠抓能力提升，打造“学习型”法院。实施“学习兴院、能力强院”战略，以学习贯彻党的十九大精神为主线，引导党员干警学党章、守条规。深化“青蓝工程”，强化素能提升，开设“皋法讲坛”，举办青年法官沙龙、典型案例讲评、庭审观摩示范，多维度提升法官职业素养。

始终践行为民宗旨，打造“服务型”法院。以“无讼社区”创建为平台，充分发挥“片区法官”作用，积极参与基层社会治理体系构建。全面改造诉讼服务中心，调整、完善案件繁简分流机制。推广道赔纠纷“网上一体化”处理，持续压降民事案件。建立“顾雪红调解工作室”，由党组成员、副院长顾雪红领衔，传承民事调解经验，擦亮全国优秀法官的品牌。

加大信息工程投入，打造“智慧型”法院。坚持需求导向，改善诉讼服务中心信息平台，逐步实现网上预约、网上立案等。以执行局搬至执行业务大楼集中办公为契机，开启“854”执行模式改革，着眼执行指挥中心实体化运行，探索“智慧执行”。完成审委会会议室数字化改造，完善档案资料及案件进程智能查询系统。

崇尚现代文明理念，打造“健康型”法院。推进法院机关庭院绿化、美化工程，构建舒适宜人的优美环境；打造融“院史馆、图书馆、党建家园”为一体的“两馆一园”党建活动阵地，努力形成庄重典雅的文化氛围；培养法院心理咨询师，不定期对工作人员进行心理疏导，培育轻松乐观的健康心理。

继续强化党建引领，打造“清廉型”法院。坚持“以党建带队建促审判”的总体思路，定期向市委和市委政法委报告工作。狠抓领导班子建设，领导班子成员争做遵章守纪、发挥先锋模范作用的表率。不断强化内部督察，及时纠正失范行为，永葆法院队伍的清廉本色。

风正潮平，自当扬帆起航！这是一个最好的时代，如皋法院人将用不懈的努力，建成与高水平小康社会匹配的高水平司法，不断提升人民群众对公正司法的满意度和获得感，让法治成为“强富美高”魅力如皋核心竞争力的重要标志！

2002年，人民法院开庭全面使用法槌。时任刑庭庭长陈祥在刑事案件审理时敲响如皋法院第一槌。

 

2005年，如皋法院审理首起拒不执行判决、裁定罪案。

2012年12月，时任如皋经济技术开发区法庭庭长顾雪红被最高人民法院授予全国优秀法官荣誉称号。图为市委常委、政法委书记缪小华欢迎顾雪红载誉归来。

2016年12月2日，如皋法院首批员额法官在红十四军纪念馆庄严宣誓。

合力攻坚

打好基本解决执行难“组合拳”

今年是“基本解决执行难”的决战之年，如皋法院举全院之力攻坚克难，圆满完成第三方评估验收核心指标要求，让公平正义“摸得着”。一是坚持整体化联动执行。注重争取各方支持，共同探索解决攻坚执行难过程中的难题。全院上下凝心聚力，将基本解决执行难作为一把手工程，配齐配强执行人员，推进立审执衔接联动。二是坚持集约化精准执行。拓展执行指挥中心功能，着眼实体化运行，推进终本案件单独管理，发挥执行实施团队生力军作用。今年来执行实施团队（5人）办案最多的达1558件，个人办案最多的达393件。三是坚持立体化铁腕执行。开展“百日执行会战”，今年4-7月每周开展一次集中执行活动，一百天内收案1813件，结案4196件，结收案比231.4%，执行实施人员人均结案150件。突出执行工作的强制性，综合运用搜查、拘留、失信惩戒等强制措施，以涉嫌拒执犯罪移送公安机关侦查2人，判决有罪1人，开展搜查38次，司法拘留131人次，限制出境13人次。

盘活资源

加快推进破产审判工作

如皋法院不断推进“利用破产举措盘活土地资源”项目，大力提升“僵尸企业”司法处置效能，通过全面排查执行程序中无法履行到期债务的“僵尸企业”，加强与地方党委政府的沟通，加快推进“执转破”工作。今年新收破产案件16件，在审破产案件高达37件，其中由执行转破产的14件，解决1098件执行系列案件，涉执行标的额5.6亿元。裁定批准诚晖公司6亿元重整计划，首次尝试在全国范围内以竞争方式选任管理人，并采用在管理人权限控制下的债务人自行管理财产和营业事务模式，实现企业继续盈利，为重整打好基础。今年共召开债权人会议14次，网拍破产企业资产2519.68万元，向414名职工发放工资、补偿等780.46万元，依法终结破产程序3件。

创新机制

推行案件繁简分流改革

1月初，如皋法院制定《关于繁简分流的实施意见（试行）》，在立案庭成立快审中心，明确交通事故、劳动报酬、物业纠纷、民间借贷、信用卡等8类案件适用小额程序、速裁程序，通过双向选择组成“1名员额法官+n名法官助理+n名书记员”的6个审判团队进行办案，建立人民调解衔接机制，同时制定科学的单独考核机制，做到简案快审、繁案精审，缓解日益突出的人案矛盾。目前，已形成“一个快审中心+家事、道交2个专业化审判”的办案格局，新收案件4451件，结案3810件，成效初步显现。

培育品牌

打造家事审判如皋特色

家事专业审判庭通过不断打造关爱特殊群体新品牌，形成如皋特色。充分发挥“法暖黄昏”老年人合法权益司法保护工作站作用，对涉及老年人权益的案件开展诉前调解、联合调解、巡回审判等工作，为维护老年人合法权益提供了更便捷的平台和更有力的保障。在《民法总则》实施后办理江苏首例“当事人直接申请法院指定监护人”案，中央电视台《社会与法》频道《夕阳红》栏目进行了专题报道。与市妇联、教育局、团市委等多家单位共同建立“法伴成长”少年家事权益司法保护基地，设置亲子互动室、压力缓解室、探望交流中心等功能区，温情关爱未成年人。由市检察院支持起诉的未成年人监护权撤销案，依法撤销教唆儿子犯罪的父亲和不履行抚养义务的母亲的监护权，指定该少年的祖父母为监护人，保护未成年人健康成长。

多元化解

开启“无讼社区”共建时代

2月28日起，由7个人民法庭在各自辖区选择人民调解工作基础扎实的村（社区）进行“无讼社区”共建工作试点，在全市建立“无讼社区”共建点14个。借鉴新时代“枫桥经验”，探索“片区法官”制度，法官与村（社区）挂钩，加强纠纷预防和指导人民调解工作，实现“小纠纷不出村，大纠纷不出镇”的目标。健全人民法庭与辖区内派出所、司法所、法律服务所、律师事务所“1+4”共建机制，与辖区党委政府形成源头化解纠纷的合力。自“无讼社区”创建以来，“片区法官”电话指导工作148人次，排查矛盾纠纷线索88条，到村（社区）调解74件次、开庭20件次，培训人民调解员419人次。民事案件收案数同比下降12.21%，“无讼社区”创建工作获评江苏省法学会基层治理创新实践优秀案例。

主动担当

构建环境资源司法保护新模式

根据全市推进生态环境司法保护集成化改革以及上级法院对环境资源案件实行大集中管辖的要求，如皋法院积极争取管辖主动权，得到省高院批复同意承担南通地区环境资源类刑事案件、民事案件及环境类行政案件集中审判工作。5月，成立江苏首家单独建制的环境资源审判庭，整合位于长江北岸的港区人民法庭办公资源，以3名员额法官为主体，组建7人环境资源审判团队。扎实开展环境资源审判，今年共审结环境资源刑事案件12件，民事案件2件，行政案件14件。探索环境公益诉讼，审结南通首例刑事附带民事环境公益诉讼案，环境修复赔偿金额全部到位；一起拉丝厂工人污染环境案，由法检两长同庭办理、当庭宣判，彰显生态环境司法保护的决心和力度；2件环境资源类案件入选南通环境资源审判十大典型案例。