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全方位打造人大工作新亮点

———区人大常委会过去一年工作综述

杨读俊 况敬文

2018年,区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧扣中心稳发展,关注民生促和谐,突出重点求实效,依法履行工作职责,圆满完成年度各项工作任务,有效发挥了地方国家权力机关的作用,为推动全区经济社会跨越发展和民主法治建设做出了积极贡献。

坚持党的领导,提升人大工作新动能。坚持把“党领导一切”贯穿于人大履职全过程,全面贯彻党的路线、方针、政策和区委决策部署,坚持重大事项、重要工作向区委报告制度,严格按照法定程序办事,及时把党的主张通过法定程序变成人民群众的共同意志和自觉行动,始终保持与区委政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力。主动融入,紧紧围绕区委中心工作,组织人大代表视察、调研和开展专项审议,以实际行动落实区委的决策部署;对重点工作开展专题调研,为党委、政府决策或改进工作提供参考。组织开展“人大工作与创城同行”活动,聘请区人大代表为首批“创城”义务监督员,充分发挥人大代表联系广泛的优势,争当“创城”宣传员、监督员、示范员,助推全国文明城市创建工作。组织代表对“创城”重点工程开展视察,提出意见建议200余条,为“创城”工作当好参谋。围绕全区精准扶贫工作,充分发挥代表作用,创新开展“助力脱贫攻坚,人大代表再行动”代表小组活动,通过服务引领、结对帮扶、村企共建等方式帮助贫困群众脱贫致富。

强化监督实效,促进科学发展有新作为。认真贯彻实施监督法,改进监督形式,加大监督力度,增强监督实效,确保法律法规的有效实施,推动“一府两院”依法行政和公正司法。加强经济运行监督,坚持落实经济形势座谈会制度,有针对性地开展全区经济运行情况、招商引资工作专题调研,及时发现新情况、新问题并提出建设性意见。深化预算审查监督,及时分析和查找经济运行中出现的困难和问题,加强对民生工程、重大项目专项资金实施全过程监督。依法决议重大事项,坚持把审议决定重大事项与推进全区经济社会发展紧密结合,促进决策的科学化民主化,推动经济社会深入发展。推进依法行政和公正司法,坚持规范性文件备案审查制度,全年共对25件规范性文件进行备案审查;新任命55名人民陪审员,组织人大代表观摩司法部门司法活动,提升司法公正水平。着力提高监督质效,把工作监督与法律监督相结合,改进专项工作监督,重视和加强法律监督;把对事的监督与对人的监督相结合,加强任前审查和任后监督;把初次监督与跟踪监督相结合,持续跟踪全区旅游业发展、城乡电网升级改造工程实施情况审议以及部分政府投资重点工程视察意见办理等。

突出问题导向,推进民生改善有新成效。增进民生福祉是发展的根本目的,也是人大工作的职责所在。始终把人民群众对美好生活的向往和最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重心,切实保障人民权益,依法开展民生领域监督工作。民生为“本”,始终坚持以民为本的履职理念,紧扣与群众息息相关的民生问题开展监督,有力地推动了民生短板问题的解决。生态为“先”,关注环保绿色发展。百姓为“基”,做好信访接待工作,及时有效解决信访诉求,保障社会和谐稳定。

创优服务管理,发挥代表主体作用有新特色。牢固树立为代表服务的意识,不断加强和改进代表工作,全力支持和保障代表依法履职,有效发挥代表服务改革发展、推进民主法治建设的作用。提高代表履职能力,分批分期组织人大代表等赴全国人大和省人大培训基地参训。邀请区、镇人大代表列席人大常委会及参加视察、专题调研、执法检查等活动,帮助代表找准履职着力点,提高履职能力和水平。激发代表履职活力,始终将代表满意、群众认可作为办好议案、建议的第一标准,进一步改进办理方式,加大督办力度,议案和建议办理代表满意率达100%,一批群众关心关注的突出问题得到有效解决。强化代表履职管理,持之以恒加强人大代表履职平台建设,规范区、镇代表活动室建设,积极推进闭会期间代表活动制度化、规范化、正常化。健全常委会组成人员联系代表和代表联系群众的“双联”机制,规范和激励代表履职尽责。

加强自身建设,提升能力开拓进取有新突破。始终坚持把加强自身建设摆在重要位置,突出思想政治建设,始终把党的政治建设摆在首位,加强履职能力建设,扎实开展“讲严立”专题警示教育活动,完善制度建设,进一步明确职责,规范行为,改进工作作风,提升工作能力和水平,切实提高常委会工作规范化、精细化水平。加强队伍建设,不断改进人大宣传和信息工作。加强基层人大工作指导,出台“乡镇人大巩固提升年”活动指导意见,推进乡镇人大建设工作。加强对人大干部业务培训,提升基层人大干部的履职能力。