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第十版:时政
2019年07月25日

居委会“管”不了物业怎么解

市人大对居委会工作开展执法检查

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■劳动报记者 叶佳琦

本报讯  《上海市居民委员会工作条例》自2017年7月正式实施以来,居委会干得好不好?指导和监督物业实效如何?昨日,市十五届人大第十三次会议听取了关于检查本市贯彻实施《上海市居民委员会工作条例》情况的报告。

近8成居民肯定

居委会工作

根据市人大常委会问卷调查显示,有78.6%的居民认为,居委会组织居民自治和协助行政机关开展工作两方面的职能作用都发挥得比较好。从执法检查总体情况看,条例各项规定得到了较好的落实。

93.2%的受访者表示,2018年参加过居委会的相关工作或活动。有91.1%的居民区采用了居民区联席会议等民主协商形式。这意味着,居民区共建共治共享格局已进一步形成。近年来全市各居委会维护实有人口信息总计3200万余次,调解婚姻家庭纠纷57531件、邻里纠纷149209件、物业纠纷21339件。尤其在推进生活垃圾源头分类这场“攻坚战”和“持久战”中,广大居委会干部都奋战在第一线,加班加点任劳任怨,耐心细致地做好宣传引导和督促检查,做出了积极贡献,赢得了广大市民和社会各界的普遍赞誉。

退休人员成骨干

工作力度不足

不过,市人大常委会执法检查组组长、市人大常委会副主任沙海林说,执法检查中发现,居委会负担重减负难仍是当前的一个突出问题,同时居委会履职与居民的期望还有一定差距。

从检查来看,总体上居民对居委会工作的参与度在提高,但退休人员多、“老面孔”多、被动参与多的状况尚未有明显改变。居委会收集居民意见建议后,也没有很畅通的反映渠道和解决问题的途径。

受访居民认为,主要是“不能及时有效地解决居民反映的问题”,占21.5%;“居委会工作的行政化色彩太浓”,占31.7%;“居委会活动的居民参与面太小”,占47.8%;“居委会工作不贴近居民需求”,占8.6%。另外,居委会自治金大多参照机关财务模式进行管理,不能满足居民区自主自治、便捷和灵活多样的需要,有的居委会怕麻烦宁愿不用,以致出现了自治金“没法用”和“用不完”等现象。

物业管理

成“老大难”问题

执法检查还发现,物业管理纠纷一直是居民区管理的“老大难”问题。部分小区业主大会组建难、决策难、执行难,还有部分业主与物业服务企业在服务质量与收费标准上时常发生矛盾。在问卷调查中,有19.3%的居民认为所在小区存在物业管理突出问题。这些牵扯了居委会干部大量的精力与时间。由于居委会指导监督物业管理的具体职责不够清晰,指导监督手段不多,以及居委会干部的物业管理专业知识不足、居委会需要面对多个业委会和物业服务企业,居委会开展指导监督存在不少困难。

针对执法检查发现的问题,执法检查组建议,进一步理顺“居业关系”。问卷调查显示,59.3%的受访者对居委会工作的期望集中在“指导和监督物业管理”上面。要完善居委会指导和监督物业管理的实施细则和操作规范,使居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”的协调运作有章可循富有实效。







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