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第二版:时政
2019年07月26日

为浦东改革开放再出发 提供法制保障

市人大常委会表决通过相关决定

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本报讯(劳动报记者 叶佳琦)  上海市十五届人大常委会第十三次会议昨日表决通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的决定》,对浦东新区改革开放再出发提供法制保障。

据介绍,浦东开发开放是党中央、国务院在我国改革开放和现代化建设关键时期作出的一项重大战略决策。上海要担当新使命、实现新作为,必须继续高举浦东开发开放旗帜。市委常委会5月底审议通过了《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》。为了贯彻落实市委文件精神,6月中旬,市人大常委会启动了决定草案的立法调研和起草工作,并通过座谈会、书面征求意见等方式听取了有关方面对决定草案的意见建议。

《决定》共七条,主要为浦东新区改革开放再出发提供了以下几方面法治保障:

一是围绕浦东新区新时代改革开放再出发的实际需求,积极开展立法、修法等相关工作;根据立法法和本市制定地方性法规条例的规定,可以决定在一定期限在浦东新区暂时调整或者暂时停止适用本市地方性法规的部分规定;根据法制统一原则,在与国家推进浦东新区改革开放的规定不一致时,本市地方性法规作自动调整。

二是在坚持国家法制统一原则的前提下,根据本市地方性法规的基本原则,可以聚焦深化改革、扩大开放、创新发展、产业升级和城市功能等重点领域,制定相关规章、规范性文件在浦东新区先行先试,并报市人大常委会备案;可以按照权责一致的原则决定由浦东新区人民政府及其有关行政管理部门依法行使市级经济管理权。

三是浦东新区人大常委会、浦东新区人民政府在坚持法制统一原则的前提下,根据本市地方性法规的基本原则,可以聚焦深化改革、扩大开放、创新发展、产业升级和城市功能等重点领域,作出相关决定、决议或者制定相关规范性文件在浦东新区先行先试,并报市人大常委会备案;浦东新区人大常委会围绕自贸试验区和科创中心建设等重点工作,可以依法决定在一定期限在浦东新区暂时调整或者暂时停止适用本市地方性法规的部分规定,并报市人大常委会备案。







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