本市上半年三产增加值11673亿元

■劳动报记者 陆燕婷            

本报讯  为深入贯彻落实党的十九大报告中提出“扩大服务业对外开放”以及习近平总书记考察上海重要讲话精神，加快构建开放型经济新体制，近日，市委、市政府印发了《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》。昨天下午，市政府新闻办举行新闻发布会，副市长许昆林介绍了最新出台的《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》。

共涉及七大板块40项内容

开放是上海最大的优势，而服务业开放更是重中之重。劳动报记者获悉，《若干措施》既提出放宽服务业外资市场的准入限制，减少对外资投资企业开展业务的限制，又提出扩大跨境服务贸易领域开放的措施，减少对自然人移动的限制，还包括了提升贸易便利化服务水平，发展数字贸易、现代航运服务业与金融服务业等开放措施，主要包括七大板块40项内容。

进一步放宽外资准入限制，打造国际一流营商环境。今年上半年，上海市第三产业增加值11673亿元，增长9.1%。第三产业增加值占全市生产总值的比重为71.2%。为进一步提升上海参与国际合作竞争力，打造上海更加全面、深入、多元化的开放新格局，出台新一轮服务业扩大开放的若干措施具有重大意义。

放宽投资性公司开设门槛

副市长许昆林介绍，《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》在进一步放宽服务业外资市场准入限制，打造国际一流营商环境方面，共有8项内容。

包括：进一步放宽外商在沪设立投资性公司的申请条件，降低对外国投资者资产总额的要求，取消对外国投资者已设立企业的数量要求；探索允许设立外商独资演出经纪机构，并在全国范围内提供服务；探索允许外商独资旅行社试点经营中国公民出境旅游业务（赴台除外）；探索在特定园区及自贸试验区保税区内，允许外商投资音像制品制作业务；探索允许自贸试验区内外资文物拍卖企业拍卖符合相关条件的艺术品；争取允许外商投资人体干细胞、基因诊断与治疗技术；对跨国公司地区总部中的连锁企业，试点实施全市范围内的“一照多址”；切实保障外商投资企业依法享有国民待遇，外商投资企业的许可证及相关资质申请审核与内资一致等。

实施跨境服务贸易高水平对外开放，引领服务消费转型升级。上海还将在国际贸易单一窗口增设服务贸易专区，积极拓展服务贸易出口退税功能等。

开启“上海CCC便捷通道”

搭建开放型贸易便利化服务体系，提升国际贸易中心建设能级。除允许企业经资质备案，在未获得原厂授权情况下，申请二手车出口许可证；深入推进跨境电子商务综合试验区建设，允许跨境电商零售出口采取“清单核放、汇总统计”方式办理报关手续；延续固化首届进博会展品进出境贸易便利化支持措施；探索集装箱堆场的电子化监管，推进提还集装箱环节保险产品开发和推广等。

CCC认证的全称为“中国强制性产品认证”，新措施明确，将创设上海CCC免办自我承诺便捷通道，实施“自我承诺、自助填报、自动获证”的便利化措施。上海市市场监管局副局长彭文皓指出，自7月8日开通，首批16家符合条件的企业走了便捷通道，获发免办证明778张。据她披露，尽管目前企业数不多，但是免办证明的量占同期本市3C免办业务量的30%，获值达到2200万元，该项业务的深化，可使更多符合条件的企业享受到政策红利。

探索数字贸易交易促进平台

提升对全球创新资源的集聚能力，助力科技创新中心建设。共5项，包括：试点建设数字贸易交易促进平台，拓展与国际标准相接轨的数字版权确权、估价和交易流程服务功能；研究设立数字贸易跨境服务功能区，允许符合条件的境外数字贸易企业提供数字贸易增值服务；聚焦产业链关键核心环节、关键零部件环节，加大对跨国公司转让至境内的知识产权的保护力度；优化提升上海国际通信服务能力；探索建立生物医药研发企业研发用生物材料便捷通关常态工作机制，提升生物材料的通关便利化水平等。

构筑国际人才集聚高地

上海将推进更高水平的金融服务业对外开放，加快国际金融中心建设速度。其中包括：将合格境内机构投资者主体资格范围，扩大至境内外机构在本市发起设立的投资管理机构；支持设立人民币跨境贸易融资和再融资服务体系，为跨境贸易提供人民币融资服务等。

上海还将完善服务业国际化交流合作机制，构筑国际人才集聚高地。其中，上海将加快培育服务业领域专业技术人才；探索允许境外专业人才在自贸试验区参与我国相关职业资格考试，并在自贸试验区范围内执业；在国内律师事务所聘请外籍律师担任外国法律顾问的试点中，适当降低外籍律师相关资质要求；试点设立招收长三角外籍人士子女的外籍人员子女学校等。