融媒体记者 李峰 开年年

8月14日，市委副书记、统战部长戚寿余带领市相关部门主要负责人，来我区调研指导农民群众住房条件改善工作。戚寿余强调，要坚持系统谋划、突出重点、分类施策，加快推进农民群众住房条件改善工作。区领导施恩佩、颜复参加活动。

戚寿余一行先后实地察看了新材料产业园温馨花园、漕运镇沙口社区、石塘镇水岸新城、车桥镇车东社区、施河镇陆河社区及山阳街道广州路小区二期、高铁庄园、杜康桥路小区等8个农房改善项目现场，听取各项目建设情况汇报，详细了解我区农房改善工作开展情况。戚寿余对我区注重项目建设、打造载体改善农民居住条件的做法给予肯定，希望我区认真学习落实省委书记娄勤俭关于苏北农房改善工作讲话精神，进一步统一思想认识，克服困难，把“要我做”转变为“我要做”,围绕省委、市委既定目标任务，精心谋划工作思路、工作目标、工作举措，全力加快农民群众住房条件改善工作建设进度。

在随后召开的座谈会上，区长施恩佩汇报了我区农房改善工作开展情况。今年以来，我区按照上级决策部署，始终把农民群众住房条件改善作为乡村振兴的第一抓手，坚持系统谋划、统筹推进、分类施策，采取“搬迁、建设、提升”同步的方式，扎实稳妥推进农民群众住房条件改善工作。截至目前，全区已经签订搬迁协议5270户，占全年计划1.2万户的44%；完成房屋拆除3879户，占签约数的73.6%。在项目建设上，我区围绕年度目标任务，结合区情实际，按照“8+8+8”格局编排了全年项目计划，即上半年新开工项目8个，下半年新开工项目8个，实施整治提升类项目8个。目前，上半年8个项目已经全部进场，部分项目正在基础开挖和试桩；下半年计划开工的8个项目，规划方案全部完成，正在安排用地计划，预计9月份启动招标；整治提升类的8个项目，规划方案全部完成，预计本月底审查完毕，9月份启动招标。

戚寿余强调，改善农民群众住房条件，是省委、省政府作出的一项重大决策部署，对推进乡村振兴、加快城乡融合发展具有重要意义。淮安区委区政府要重点突出建档立卡低收入户等四类重点对象的危房改造，确保在规定时间节点内应改尽改、一户不漏。要对照省农房改善认定标准和验收标准，对标找差，补齐短板，在不折不扣完成省定年度任务的同时，全力争取完成市定年度任务。要充分尊重农民群众意愿，围绕“鼓励进城、引导入镇、尊重留村”总体思路，结合本地实际，综合运用好货币安置、保留村庄改造、统规统建小区三类农房改善模式。要突出贫困片区的镇村及省市定经济薄弱村、低收入村，实行整村推进，集中连片推进，进一步整合资源，为村集体经济增收提供帮助。要突出项目建设，坚持开工一批、准备一批、储备一批原则，加快项目推进力度，确保圆满完成农房改善各项任务。

施恩佩表示，我区将按照省市的决策部署，充分发挥区级领导小组的统筹、协调和保障作用，切实履行组织领导、资金平衡、质量监督、政策指导、项目实施等主体责任，压实镇街属地责任，着力破解难题，推动项目建设，确保年底前完成省定、市定目标任务。同时，对照全区434户“四类人员”危房户，在完成101户的基础上，按照既定推进计划，坚持一户一档一册、逐镇逐村逐类抽查，确保年底全面完成改造任务。下半年我区将优先选择施河、博里、车桥、流均、漕运等楼房率相对较低的片区实施搬迁，力争楼房率整体控制在20%以内，着力解决住房条件较差的对象户。突出保留村庄抓提升。针对今年计划实施的8个保留村庄，加大力度、加快速度，确保年底前基本完成整治任务；同时，根据我区村庄布局规划，科学筛选位置适中、质量较好的村庄，逐步进行整治提升，争取两年内完成34个特色保护和整治提升类的村庄。突出特色亮点抓示范。我区将集中资源和资金，以“建设品位更高、环境条件更优、文化含量更足”为导向，建设一批低层为主的高品质小区，在全区形成“有多层、有低层、有特色”的典型试点，以点带面、作出示范。突出项目储备抓谋划。我区将超前启动明年10个项目规划设计，力争年底前完成规划方案，明年一季度启动项目招标，力争项目早开工、早建设。突出规划引领抓布局。结合新一轮镇村布局规划编制，对前期农民群众住房条件改善布局规划进行“回头看”，进一步优化调整、做好衔接、合理布局，做到稳妥有序推进，确保项目更加可行、更加科学。同时，积极加大城乡挂钩、占补平衡等项目实施力度，全力做好土地指标、项目资金等各项保障工作。

会上，市农房办、自然资源和规划局等部门主要负责人就我区提出的相关问题作出解答，并对下阶段工作提出指导性意见和建议。