五类人可获公益性健康管理和服务

■ 黄兴                                 

本报讯 市政府新闻发布会昨日透露，市委常委会、市政府常务会议已审议通过《健康上海行动（2019-2030年）》，将于近期公布，这是全国首个省级中长期健康行动方案。行动方案对健康上海的建设提出明确目标，即至2030年，使上海市居民主要健康指标在已达到世界发达国家先进水平的基础上，有更大提升，率先实现可持续健康发展的目标，使上海成为具有全球影响力的健康科技创新中心和全球健康城市典范。

倡导健康生活方式

此次，《健康上海行动》增加了健康服务体系优化和长三角健康一体化、健康信息化、健康国际化等内容。《健康上海行动》提出，实施减盐、减油、减糖、限酒等营养干预措施，明显减缓居民超重、肥胖和慢性病发病的增长速度，到2030年，居民健康素养水平达到40%，参与居民健康自我管理小组的人数达到120万人，保持全国领先水平。同时开展全民健身行动，上海将推进崇明国家级体育训练基地、徐家汇体育公园、浦东足球场、上海市民体育公园等一批重大体育设施建设，2030年人均体育场地面积达到2.8平方米。

推进大气、水、土壤污染防治，2022年环境空气质量优良天数比例达到80%及以上；2030年重要水功能区水质达标率达95%及以上。推进垃圾综合治理，实现生活垃圾分类全覆盖；新建绿地、绿道，2030年绿化覆盖率达42%。完善城市慢行交通设施，提升驾乘人员交通出行安全防护水平。2030年主要食品安全总体监测合格率达97%及以上；道路交通万车死亡率下降30%。

锁定五个重点人群

针对妇幼、中小学、职业、老年、残疾人等重点人群的健康需求，《健康上海行动》将提供健康管理和服务。

以妇幼人群为例，全市将进一步完善危重孕产妇、新生儿“7+6”会诊抢救网络，建成50个综合医院标准化示范儿科门急诊，建设18个儿童早期发展基地，组织开发儿童早期发展服务包。关于中小学生，全市将开展健康学校建设，加强生命教育，把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核，构建健康教育课程体系；实施儿童青少年近视综合防治行动，实施儿童口腔健康服务与管理，推广学校营养午餐食谱，推动中小学校校内禁售含糖饮料。至2022年，儿童青少年总体近视率在2018年的基础上力争每年降低0.5到1个百分点以上；至2030年，学生体质健康标准优良率达到60%及以上。

本市将推进癌症的早筛查、早诊断、早治疗，2030年常见癌症诊断时早期比例不低于40%。针对心脑血管疾病、糖尿病、慢性呼吸系统疾病，向居民提供风险评估、健康教育、疾病及其并发症筛查、随访管理、分级诊疗、综合干预等服务。至2030年，心脑血管疾病死亡率下降到160/10万及以下；糖尿病治疗控制率达到45%；70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率稳定在6.2/10万及以下。

建成全球健康城市典范

为让市民享受便捷可及的诊疗服务，《健康上海行动》将社区健康服务“六个一”纳入其中，具体为：一张社区健康服务清单，一个人人拥有的健康账户，一套多层次的社区健康宣教体系，一套多元参与的供给机制，一个统一的社区健康智慧平台，一套社区健康评估监测机制。至2030年，实现每个市民都拥有自己的家庭医生。

全市将推进“5+X”健康服务业集聚区建设，至2030年，建成具有全球影响力的健康科技创新中心。