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2019年08月29日

积分制管理激发内生动力

开发区开展贫困户“争先进、创新颜”活动侧记

□王长新 于洋

 

“这些是俺讲究个人卫生,攒积分换来的!”8月20日,开发区东城街道久和社区单光屯村“爱心众筹流动超市”前,工作人员支起桌子,将米面、油盐酱醋、洗洁精等物品一字排开,贫困户刘洪兰拿着“积分卡”兑换到了毛巾、香皂等生活用品。几十名群众闻讯前来兑换积分,大家又说又笑,热闹程度不亚于赶集。这仅仅是开发区开展贫困户“争先进、创新颜”活动的一个镜头。

 

变“要我干”为“我要干”,“我们干活更有劲了”,一条让贫困户自我教育、自我约束、自主脱贫的路子

 

8月21日晚,天色渐暗,村庄渐渐归于安静,但单光屯社区贫困户李学芹家里却热闹起来。作为村里的“积分大户”,乡亲们纷纷前来,向他讨教经验。

这是一个陈设简单却干净整洁的住家。屋内物品摆放有序,少有灰尘,窗明几净。而以往,因为李学芹有病,儿子身患残疾,妻子忙农活,家里脏乱不堪,与眼前的景象大不一样。自开展贫困户“争先进、创新颜”活动来,李学芹真正动了起来。“‘争先进、创新颜’活动的开展,让我们干活有劲了,家里环境卫生也好了,连我身患残疾的儿子都努力上进了,收入也增加了。”他说。

“在调研中发现部分贫困户收入达到了脱贫标准,但精神状态不好,部分有劳动能力的贫困户参与劳动、发展产业积极性不高,技能培训不愿参加,‘等靠要’思想很严重,有些连个人房前屋后卫生也懒得主动打扫。”开发区扶贫办主任吴其栋坦言。如何激发群众内生动力,解决部分贫困群众脱贫主体意识淡薄、“等靠要”思想突出、乡村“脏乱差”陋习,是许多地区共同面对的难题,也是该区亟待补齐的“短板”。

科学量化积分评比内容,扶“志”不扶“懒”。为彻底打赢脱贫攻坚战,开发区结合自身实际开展了贫困户“争先进、创新颜”活动,科学量化贫困户积分评比内容,包括扶贫政策比知晓、讲究卫生比清洁、勤劳致富比收入、邻里互助比和谐、遵纪守法比诚信五大项十四个小项,共计200分,涵盖从生产到生活的各个方面。积分评比面向开发区所有建档立卡贫困户,实行月评比,物流园区、各乡镇(街道)帮扶责任人按照这些内容对贫困户进行评比赋分,根据每一项评比内容确定名额、量化积分,好中取优,不搞平均分配,分出档次,鼓励先进,从高分到低分进行排列。村扶贫专干和帮包干部一月一访贫困户,并根据贫困户每月的表现情况进行打分,贫困户所获积分由乡镇(街道)社区和村委会负责认定及公示,通过积分,贫困群众可以在开发区爱心众筹平台兑换相应价值的米面油食品及日用品等生活物资,积分还可作为扶贫项目收益差异化分配的重要依据,走出了一条贫困户自我教育、自我约束、自主脱贫、彰显先进的新路子。

严格积分评比底线,扶“干”不扶“看”。为确保扶贫达到从“给款物”到“扶精神”的转变,贫困群众达到从“懒得干”到“争着干”的转变,该区在开展贫困户“争先进、创新颜”活动中,作了如下规定——对家庭有子女辍学,子女不履行赡养义务,不尊老、养老、敬老的;对等、靠、要思想严重,因懒致贫,坐等救济的;对贫困户提出不合理要求,不清楚扶贫政策和帮扶措施,在各级暗访、督查、评估时拒不配合、歪曲事实,恶意散播谣言、否定乡村或帮扶干部工作的;对已经达到脱贫标准,故意隐瞒收入,拒不脱贫的;对拒不配合上级工作,家庭环境卫生脏乱差,因懒惰不管不顾,不讲诚信,扶贫或商业贷款不按期偿还的五项贫困户家庭当年不得纳入评比的情形,并赋予物流园区、乡镇(街道)灵活变通权,可根据各自实际规定否决的其他情形,绝不迁就,该批评教育的批评教育,该帮扶整改的帮扶整改,让贫困户内生动力明显增强,让“比着干”成为常态。

 

变“给钱给物”为“积分奖励”,“最看中的是努力被认可”,一个提升贫困群众获得感及精气神的途径

 

“凭劳动挣来的积分,想换什么就换什么,感觉很开心,生活超幸福,下个月我争取获得更多的收入和积分。”久和社区肖文喜的幸福洋溢在脸上,“除了节省开支,我们最看中的是自己的努力被认可!”这一番话说出了众人心声。攒积分带来的自豪感、成就感,提振了贫困群众的“精气神”,从“推着干”到“比着干”“争着干”,现在,在该区像肖文喜家这样的“积分大户”越来越多。

8月22日,辛屯社区向群众宣传讲解脱贫政策。还没到时间,群众已经陆续前来,很快,小广场坐得满满当当。

在现场清点人数的村扶贫干部田永玉喜上眉梢,不由得想起了刚开始的无奈:“那时村民们积极性不高,开个会好多人请假、迟到,或者干脆不来,其他活动就更难召集组织了。”而开展贫困户“争先进、创新颜”活动后,群众争先打扫卫生、学习政策、孝老爱亲,变化由人及村。如今看见纸屑,路过的群众都会主动捡起来扔进垃圾箱。

为激发贫困群众内生动力,消除“等靠要”思想,开发区多渠道、多举措筹集爱心救助款物,并充分发挥爱心众筹平台作用,在爱心众筹平台设立积分兑换超市,配备了米面粮油等生活必需品、生活日用品、种子肥料等生产资料,供贫困户使用积分兑换。贫困户可自行前往爱心众筹平台兑换,“爱心众筹流动超市”也定期和乡镇(街道)沟通各村积分动态情况,根据实际情况选择送产品进村入户;积分可一次性兑换,也可累计多次统一兑换,不得兑换非生产、非生活必须品(如烟、酒等),不可套现。兑换物资由开发区爱心众筹平台接受社会各界捐赠,并明确专人负责入库及出库登记。为解决偏远贫困群众兑换积分不方便的问题,开发区还利用“爱心众筹流动超市”送物品上门入村,打通了服务群众的“最后一公里”。

积分制度,让大家真正动了起来。如今,大家气顺心齐,对脱贫攻坚的认可度日渐提升,建好美丽家园的积极性更加高涨,脱贫攻坚、美丽乡村建设进入良性循环。

“你有多少积分?”渐渐成为开发区群众见面时的“问候语”。

“爱心超市是汇聚社会帮扶力量的中转站和激发贫困户内生动力的加油站。将扶贫小超市撬动大扶贫的作用发挥好,让这一民心工程健康发展。你有所需,我有所予,为民解难。”开发区副县级领导干部商同顺说。“ 一块肥皂、一袋米面,或许价格不高,但其价值不仅仅在于价格,更多的是对群众自身努力的一种认可,是帮扶单位、爱心人士和企业正能量的汇聚,是社会共同参与脱贫攻坚的缩影,是一个提升贫困群众获得感及精气神的路径。”

 

变“懒得干”为“争着干”“比着干”,让贫困户找回“存在感”,拥有“获得感”,增强“幸福感”,一个在脱贫攻坚中四两拨千斤的作用

 

“积分兑换,作用可不能小看,极大地激发了贫困户的内生动力。”广平乡党委书记郭泗新介绍道。“自从开展贫困户“争先进、创新颜”积分管理办法来,各村村容村貌都发生了很大改变,村内环境更加整洁了,村民们更加互助友爱了,发展产业的干劲也更足了,尤其是贫困户参与美丽乡村建设、产业发展等方面的积极性大大增强。”

从开发区开展贫困户“争先进、创新颜”活动情况来看,一方面增强了贫困户的积极性。让贫困户通过了解掌握上级政策、熟知帮扶责任人来获取积分,既避免坐享其成,又能达到“跳一跳、摘桃子”的效果。同时,考评内容也要根据上级扶贫工作要求和重点工作定期进行调整;另一方面激发了贫困群众的内生动力。让群众真正从思想上变‘钱物送上门’为‘劳动能挣钱’充分调动了贫困户发展产业、自主脱贫的积极性,让“比着干”成为常态,让贫困群众自觉、积极地参与到脱贫攻坚行动,让贫困户逐步找回“存在感”,不断拥有“获得感”,通过积分量化、村级引导,让贫困户走出家门,主动寻求发展门路、自主创业,让贫困户增强“幸福感”,提升了新时代新型贫困户的素质,切切实实把“志智双扶”落到了实处,脱贫致富的道路更加顺畅。再一方面,也提升了村集体的服务水平。