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坚决打赢扶贫攻坚战

———南谯区扶贫办“争先进位比贡献”行动综述

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本报通讯员 单其龙

今年以来,南谯区扶贫办切实增强政治意识,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是关于扶贫的重要论述,全面贯彻落实中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,积极主动实施区委区政府扶贫开发工作决策部署,重点开展产业扶贫、就业扶贫、基础设施扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会扶贫、社保兜底等七大帮扶行动,困难群众帮扶工作提质增效,脱贫攻坚工作取得新成效,实现了争先进位目标。2018年获得市级脱贫攻坚考核“较好”等次,产业扶贫获得省政府充分肯定,在县域经济考核中位次逐年递进,由第六名进位到第四名。

坚持问题导向,全面排查

从各镇和区直有关单位抽调专职扶贫干部11人,组成三个普查组,历时20多天,对2016年以来识别的困难群众2136户3804人的帮扶成效逐村逐户逐人检查。重点围绕“两不愁、三保障”落实情况开展“四查四看”,即查帮扶对象,看识别退出是否精准;查帮扶成效,看政策措施是否落实;查工作开展情况,看责任是否压实;查学习宣传,看政治站位是否高。排查发现7类98个问题,主要涉及住房保障、用水安全和健康扶贫三大部分。目前,对发现的问题已建立台账并及时交办,为全区实现高质量脱贫打下坚实的基础。

坚持对标对表,补齐短板

重点按照“一达标、两不愁、三保障”的基本标准,聚焦政策补短板。

健全困难群众医疗保障帮扶机制。建立财政资助参保、大病救助、大病商业补充险和社会救助多重兜底的困难群众医疗保障机制,今年以来已给予43户意外伤害困难群众保险赔偿16.6万元;给予27户75名困难群众大病支出临时救助17.5万元,户均减负6500余元,最高救助户达到2万元;被救助困难群众大病医疗支出报销比例约在85%;

持续推进教育扶贫。开展建档立卡学生核查工作,发放教育扶贫资助资金18万元,减免学杂费、寄宿补助费等30万元,涵盖全区学前、义务教育、高中、大学等全部贫困户学生204人。

强化就业扶贫。组织两场就业扶贫下乡赶集招聘活动,开发辅助性就业岗位100个,实现新增贫困劳动者转移就业58人,其中家门口辅助性岗位安置就业27人,发放就业补助资金13.5万元。鼓励创业带动贫困劳动者就业,对符合条件企业给予创业担保贷款贴息扶持,今年以来已为农村家庭农场、合作社等实体发放创业贷款74万元,带动周边贫困劳动者就业8人。

扎实推进特色种养业扶贫。积极推进“四带一自”产业扶贫,完善《南谯区扶持贫困户发展到户产业奖补办法》,持续鼓励引导群众发展特色种养,今年第一批180户产业补助资金63万元全部发放到户。同时,针对缺乏劳动力困难户的实际,拓宽帮扶渠道,探索产业扶贫“至亲托管”帮扶。加大扶贫产业基地建设,通过注入扶贫专项资金340万元,撬动社会资本2000万元,谋划并建设章广镇孟洼村食用菌生产、施集镇大林村瓜蒌、珠龙镇广卫村蔬菜、黄泥岗镇特色水产养殖等4个扶贫产业基地,助力困难群众依托基地发展生产、就业或通过资产受益。同时,加大产业帮扶培训力度,组建百人农技服务队,实行“1+X”全覆盖包保困难户产业发展技术指导。

坚持从严管理,强化监管

加强扶贫专项资金管理。严格执行省市关于扶贫资金管理办法规定,今年安排区级财政扶贫专项资金735万元,已拨付674万元,拨付进度90%以上。各地财政所设立扶贫资金专户,做到专账核算、专户管理。同时开展2018年扶贫专项资金使用情况专项审计。

强化作风建设。继续开展扶贫领域“严规矩、强监督、转作风”专项行动,加强对困难群众帮扶工作监督检查力度。开展3次“四不两直”暗访检查,就暗访和巡视巡察发现的工作作风不实等问题线索移交区纪委监委和镇党委,有6人因工作作风不实受到责任追究。

紧抓秋季攻势,精准发力

目前,区扶贫办正以秋季攻势为抓手,对标先进,找准差距,剖析原因,精准发力,确保高质量完成全年帮扶工作目标任务。

做好夏季攻势收尾工作。着力围绕“两不愁、三保障”和饮水安全等问题精准施策,确保困难群众稳定实现脱贫。认真开展扶贫对象动态管理工作,严格按照困难户退出标准和程序,抓好扶贫户动态管理。

继续做好扶贫成效普查后半篇文章。逐镇、逐村、逐户、逐人建立问题清单、责任清单,加强整改。对帮扶成效明显的先进典型大张旗鼓宣传,对不帮扶或帮扶成效不明显的给予全区通报批评。

继续抓好各项政策落实。深入推进产业脱贫工程,加快扶贫产业项目建设;继续开展就业扶贫,规范公益岗位管理,拓宽贫困户就业渠道,千方百计增加困难群众收入;全面落实困难群众医疗保障机制,探索失能重残困难群众帮扶机制;切实抓好危房改造和饮水安全,进一步加强教育扶贫,继续统筹推进电商扶贫、社会扶贫等各项政策落实。