【编者按】 主题教育启动以来，我区认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，在市委第六指导组的精心指导下，迅速行动、上下联动，顺利实现主题教育高起点开局、高质量开展。区委常委班子带头开展为期6天的集中学习研讨，通过学原著读原文悟原理、交流讨论等多种形式，筑牢信仰信念信心。深入挖掘盐都红色资源，精心举办区首届红色文化教育周活动、以传承红色基因为主题的第六期村书记讲坛，编纂“百名烈士传略、百处红色遗存、百人回忆录”为内容的3本红色系列丛书，引导广大党员干部从红色基因中传承初心、汲取力量。区委常委采取“四不两直”方式，围绕农民群众住房条件改善、乡村旅游发展、深化农村产权制度改革等重点课题，到群众中剖析问题、总结经验，示范引领各级干部站稳群众立场，做好新形势下的群众工作。制定出台“10+N”专项整治工作方案，明确中央和省委、市委专项整治任务由区委常委牵头负责，其他主要负责同志至少牵头1项个性化专项整治问题，推动立查立改、即知即改，专项整治取得阶段性成效。本报今起推出《“不忘初心、牢记使命”——主题教育进行时》系列报道，敬请读者关注。

 

 

本报讯（记者 王 丹 通讯员 王 锐 张林海）在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中，我区认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，从群众最期盼的问题入手，积极推动农民群众住房条件改善工作，用务实的举措不断提升村居的人居环境、公共服务和文明程度，努力让农民群众过上幸福美好生活。

尊重群众意愿，满足改善需求，解决农民“往哪里搬”的问题。9月份以来，区委书记吴本辉以“四不两直”方式，先后到秦南、大冈、龙冈等5个板块以及泾口、佳富、大吉等12个新型农村社区，专题调研农民群众住房条件改善工作。同时，落实全区相关人员参观学习借鉴宿迁、建湖等地好经验、好做法。根据群众“进城入镇”意愿，我区出台了《加大改善农民群众住房条件资金扶持的激励办法（试行）》（都发[2019]17号）。根据中低收入群众“进新型农村社区”意愿，调查统计了全区退宅还耕农户家庭人口、意向户型面积等情况，做到现状清、底数明，2020年计划新建18个新型农村社区，集聚1000户以上。针对农民群众“就地翻建农房”的意愿，公布新一轮镇村布局规划，让农民科学自主选择。

合理确定规模，优化户型设计，解决农民“住啥样房”的问题。11月23日，区委书记吴本辉在全区第七期村书记讲堂上要求，新型农村社区要设计60-120㎡的主推户型，满足大多数群众的成本需求；更要为老人户、困难户设计一些50㎡左右的实用小户型，让这部分困难群众也能住进新房。2020年盐都区新型农村社区主要定位为“中低收入家庭”的新家园。在空间布局上，主要倾向于中西部乡镇农村、原撤并乡镇周边；在村庄规模上，力求集聚到300-500户以上，主要拆除“破旧低矮散空”农房；在房型设置上，以二层双拼为主、一层小户型为辅，以50、80及120平方米为主户型面积，供五保户、单身老人、三口之家、五口之家选择。龙海一期、塘桥二期等新型农村社区都设置了小户型，佳富二期部分调整为院落式平房。根据老年人居住偏多的实际，注重功能和细节优化，在房间尺寸、楼梯踏步、卫浴布置、阳台走廊等方面不断完善，让老百姓住得舒心安心。

降低建房成本，减轻农民负担，解决农民“搬得起家”的问题。省、市农房改善现场推进会召开后，11月14日、29日，区委书记吴本辉主持召开了专项推进工作会议，重点对2020年18个新建新型农村示范社区进行了部署落实，明确提出要千方百计控制好建房成本，让多数农户不花钱或少花钱就能搬新房。根据“中低收入农户”总体定位，努力让农民“退老宅拿新房不贴钱”。一方面，制定农房改善补充激励政策，竭力提高农村宅基地有偿退出标准，让退宅还耕农户多得益。另一方面，努力降低建房成本，切实减轻农民负担。

植入乡土元素，减少城市味道，解决农民“有乡愁感”的问题。邀请省内5家高资质规划设计单位，现场考查18个新型农村社区规划设计中存在的突出问题，提出合理化的解决措施，并在今后的规划设计中加以规避。同时组织观摩盐都古村落、古民居，提炼盐都传统建筑元素，形成盐都民房建筑风貌特色，植入到新型农村社区规划设计、建筑设计、景观设计和建设之中。目前，盐渎花吉新型农村社区已减少了绿化面积，秦南千秋新型农村社区已调整了硬化铺装，尚庄塘桥正在设计处理“人工沟河”，秦南泾口正在“软化”硬质铺装，其他新型农村社区也制定了相应的完善措施。

完善公共配套，加强社会治理，解决农民“住得好”的问题。按照“六通、十有”要求，完善新型农村社区道路路灯、污水处理、垃圾收运、管道燃气等设施配套和党群服务、农贸商业等公共服务，推进新型农村社区就地城镇化。加强新老村庄融合发展，切实改善人居环境，大力实施“厕所革命”，大冈佳富、郭猛明朗等村已全面行动。推进社区管理进新型农村社区，设立党组织机构、治安室、卫生室等服务机构，强化网格化管理。鼓励农村“五老”乡贤参与“共同缔造办”，推广物业管理，探索物业收费。延续乡村文化，强化德治、法治和自治，共建美丽新家园。

集中流转土地，发展富民产业，解决农民“能致富”的问题。结合区内盐淮高速、S231、S331两侧“危旧矮破散空”农房实际状况，拟对全区8镇30户以下的自然村庄进行整体拆除搬迁，推进大面积平田整地，促进土地集中流转，实现条田化、规模化，绘就特色田园乡村风貌。2020年18个新型农村社区规划用地424亩，户均宅基地不超过0.4亩，用地已全部流转调整到位，正在编制土地规划、村庄规划和建筑设计。盐渎花吉村引导村组干部成立农村合作经济组织，集中流转集体土地，集中新上农业产业项目，带领村民共同致富，推动农民成为股民。大冈佳富村集中发展桃果产业，推进产居融合，创建省特色田园乡村。郭猛杨侍村集中发展旅游业，推进农旅一体发展，打造中国最美休闲乡村。