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2020年03月25日

徐州监察分局

深刻反思事故教训 切实提升执法效能

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本报讯(记者 李本领)响水“3·21”特别重大爆炸事故发生一年来,江苏煤矿安全监察局徐州监察分局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神,认真落实省委省政府和江苏煤监局工作部署,树立以人民为中心的发展思想,坚守安全生产红线,深刻分析反思事故原因,举一反三吸取事故教训,推进监察执法更加精准、规范、严格,有力维护了辖区良好安全生产环境。

认识再提高,反思再深入。一年来,徐州监察分局切实提高全体监察员的思想认识,深刻反思事故教训。召开专题学习会,集体观看《江苏省安全生产教育培训视频教材——深刻吸取“3·21”事故教训专篇》,要求所有监察人员进一步树牢红线意识,以更强的思想自觉、政治自觉、行动自觉做好安全监察工作。认真学习贯彻国家煤监局《煤监系统内部反思制度》,紧紧围绕事故案例对标对表深入开展自查自纠,并实行台账管理,逐项制定整改措施、整改责任和完成时限清单,建立督查督改机制,确保全方位纠察、系统性整改。持续强化煤矿企业对安全生产极端重要性认识,督促其始终绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以高度政治责任感和使命感推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

能力再提升,制度再完善。徐州监察分局始终坚持“三管三必须”原则,紧紧围绕“着力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大事故发生”目标,坚持走出去、请进来方式,组织监察员和煤矿企业、大专院校专家教授进行授课,不断提高监察队伍业务素质和煤矿企业安全管理人员安全素养,推动监察执法能力和煤矿安全水平整体提升。强化应急管理、值班值守工作,推进煤矿应急救援队伍建设,不断提高生产安全突发事件应急能力。坚持管理、装备、素质、系统并重,以“信息化”赋能监察执法,依托江苏煤矿安全生产风险监测预警系统,丰富监察手段,实现远程、高效、规范监察。坚持从制度、机制层面分析事故根源,建立健全各项规章制度,相继起草、修订并印发《执法案卷评查制度》等八项制度,进一步优化执法流程,提升监察执法规范化水平。

执法再严格,效能再提升。一季度以来,徐州监察分局按照上级关于疫情防控和安全生产的部署要求,制定疫情防控和煤矿安全监察举措,推行“一企一策、一矿一案、源头治理、综合治理、精准治理”监察执法模式,紧盯煤矿复工复产、疫情防控、重大风险防控和重大灾害治理,大力开展“解剖式监察+专家会诊”和“三时段”监察,实现作业头面季度“全覆盖”。截至3月下旬,累计行政处罚7次,累计罚款18万元,警告1次,停止设备使用4台(次),停止采掘工作面作业3处,有力、有序、有效推动企业主体责任落实,确保煤矿安全生产形势持续稳定。