“ABC”模式促城市管理再升级

本报讯（中心记者 杨文婕 实习生 戴笑凡 通讯员 黄佳莉）“农副产品批发市场对面，有人违法设摊。”6月30日一早，在市综合行政执法局数控中心的智慧执法指挥平台上，“云执法”系统弹出信息框。同一时间，该信息也出现在了市综合行政执法局梧桐分局的二级管理平台上。而后，该辖区负责人梧桐分局分队长费昱斐手机上便接到了相应指令，立即带领队员前往现场……

上述这一幕，是市综合行政执法局智慧执法的真实场景。在“互联网+”红利释放地，如何创新执法管理模式，进一步推动城市管理数字化？眼下，市综合行政执法局正运用“大数据+网格化”手段，积极探索以人工智能（AI）、大数据(BIG Data)和云计算（Cloud）为核心支撑的“ABC”智慧执法模式，用智能化手段提升公共服务和城市管理效能。

智慧执法指挥平台正是该局在建设地空一体智慧发现手段上的创新。据悉，该平台集成了“云执法”、违建平台、烟感平台、无人机、“文明啄木鸟”、数字城管等10大类违法线索发现手段。其中“云执法”、违建平台、无人机等6个智能化的发现系统，已实现了对12类违法行为的智能识别与自动报警。

马路边一个不起眼的智能摄像头，一旦捕捉到违法停车，便会自动对焦抓拍，将信息传递到“中枢大脑”进行比对分析；城市高处的“天眼”，将周边的角角落落纳入眼中，一旦发现秸秆焚烧、违建施工便会自动报警……截至目前，智能发现案源数量约占该局案件总量的25%左右。

可以说，“互联网+”下，数据壁垒正在被打破，市综合行政执法局正最大程度、最宽领域实现对城市管理问题的智能化发现。

智慧执法并不只体现在智慧发现这一环。市综合行政执法局正努力拓展并集成智慧发现、智慧取证、智慧办案等功能，实现全链条闭环式数字化执法，推动执法更严格规范、公正文明。

前不久，桐乡市综合行政执法局凤鸣中队通过“易公正”平台，对辖区2名人员涉嫌室外无证照经营的违法行为进行现场取证。依托“区块链”执法，执法过程中产生的电子数据实时通过公证存证应用存证后进行数据上链，实现了实时留痕和可回溯管理。

另一边，一场零接触的“云执法”办案也依托“浙政钉·掌上执法”开启。市综合行政执法局梧桐分局的执法人员，与身在外地无法参与现场笔录的案件当事人刘某通过视频“面对面”询问。案件相关信息即时传输至智慧执法平台，并通过线上审批、流传、审核、自动归档、统计分析等环节，实现了案件办理全程无纸化办公。

“近年来，我们持续强化执法科技赋能，逐步完善并形成了‘一平台集成执法、一系统整合资源、一信息联动监管’的智慧执法体系。”市综合行政执法局副局长徐琨介绍。

下阶段，该局将持续推进数字技术在行政执法领域的深度应用，推动城市管理向城市治理转变，不断提升基层治理现代化水平，为桐乡新型智慧城市建设添砖加瓦。