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破旧立新 华丽蝶变

———南谯区推进老旧小区改造助力创城工作回眸

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吴焱 杨读俊

2020年是滁州市创建全国文明城市的决战决胜之年,作为创城重要内容的老旧小区改造,不只是完善城市功能、提升城市形象的民生工程,更是改善人居环境、提高市民生活品质的民心工程。南谯区委区政府以党的十九大精神为指导,紧紧围绕老旧小区改造项目群众反馈最多、关注度最大的问题,全面细致排查,广泛征求意见,提前谋划部署,严格执行落实,老旧小区改造工作取得了显著成果。

规划引领 提升功能品质

制定《2018年-2020年老旧小区建设计划》,累计投入各级财政资金2.63亿元,对湖心路小区、公安局宿舍等25个老旧小区进行配套功能提升改造,改造建筑面积68.5万平米,改造户数6860户。小区内部基础设施得到完善和提升,彻底解决了困扰居民多年的外墙渗水、屋面漏水、雨污水不通、停车位不足、道路坑洼不平、消防安保设施不完善等问题,小区的整体面貌焕然一新,群众满意度明显提升,大大提升了城市品质和居民的幸福感。

群众参与 发挥主体作用

加强对居民的引导和统筹,坚持共商、共建、共享、共管、共评的原则,做到群众全方位参与,把老旧小区改造成适应群众需求、回应群众期盼的舒适宜居小区。

规划设计阶段,针对群众反映强烈的路面破损、污水管道堵塞、基础设施差、环境差等问题,组织设计人员深入小区开展现场调查,座谈听取街道、社区、物业及小区业主代表对小区改造规划设计方案的意见和建议,及时汇总整理,为完善改造方案和实施计划提供参考依据。图纸设计充分结合民意调查,做到规划引导、因地制宜、实用为主、兼顾美观。

施工改造过程中,与业委会及居民代表建立定期沟通协商机制,充分发挥居民的主体作用,共同研究解决社区的突出问题。项目实施做到“三公开”,即设计公开、内容公开、监督公开;每个小区出入口都设置改造公示牌,五方代表,即项目负责人、施工单位和监理单位负责人、社区负责人、业主代表联系方式都进行公开公示,随时接受群众咨询和监督。此外,聘请“五老监督员”,全过程参与小区改造,全方位监督施工质量。改造后,群众反映的问题绝大部分得到有效解决,群众满意度得到有效提升。

注重实效 实行“菜单”改造

“一个小区一个改造方案”,按照“先民生、后提升,先急需、后改善”的改造原则,把改造内容分为基础类和自选类,将雨污水分流、外立面出新等内容作为民生基础类必选改造,同时结合各小区的实际需求,开展节能化、适老化、无障碍等自选类改造,基本覆盖了市政配套设施、小区环境、建筑物内外立面、公共服务设施等,彻底解决困扰居民多年的难题。改造后的小区灯亮、路平、管网畅通,配套功能更加完善,空间布局更加合理,旧貌完全换新颜,居民生活品质立刻提升了一个新台阶。

加装电梯 补齐“适老”短板

2020年4月,南谯区公安局宿舍8号楼加装电梯施工许可证顺利发放,这是滁州市本级发放的第一张加装电梯施工许可证。

为切实解决居民上楼难问题,加装电梯成为老旧小区改造中推动的一项重要工作内容。改造前期,向居民广泛宣传《滁州市既有住宅增设电梯实施办法》,多渠道普及财政奖补优惠政策;搭建群众议事平台,积极指导、反复细致做好群众工作。改造过程中,为防止交叉施工,在单元门口预留出电梯井位置,雨污水管道施工和综合管线布设时做好避让。从简化、便民角度出发,区住建部门对加装电梯办理施工许可涉及的事项、要件、流程进行全面梳理,并实行一次性告知。目前,公安局宿舍、同乐东苑等小区均在陆续实施加装电梯工作。

巩固成果 实施长效管护

大力推动改造后的老旧小区物业管理服务专业化、社会化,对已进驻的物业服务,实施管理达标升级;对未进驻的,采取“大物业”等管理模式,通过“打捆”、聘请专职人员等方式,满足小区基本的服务需求。

目前,所有改造后的小区基本都实现有物业管理,同时,深入推动党建引领“红色物业”建设,充分发挥党组织和党员的先锋模范作用,带动各方力量共同参与小区管理。

注重规范化、精细化,为民惠民为先,用心改造,真正实现了老旧小区“华丽蝶变”,给居民也带来了实实在在的好处,让他们收获了满满的喜悦和幸福。