凤台县农业托管模式彰显成效

农业生产全程托管服务合作社工作场景

本报讯（融媒体记者 刘明勇）近年来，我县在农业生产托管模式上积极创新，坚持党建引领，探索出“村集体经济组织+社会化服务组织+小农户+担保+银行+保险”的服务模式，统一生产，一体推进耕、种、管、收、烘、储、加、销、贷全程服务，实现了村集体经济组织“统”的功能、市场经济规模效应、金融赋能三者有机结合。

创新提出“二次分红”。我县指导村集体经济牵头组织与农户签订农业生产托管合同，再与社会化服务组织签订服务合同。三方共同商定保底收益，除去各项生产费用和保底收益后的盈利部分，再由村集体经济组织、农户和社会化服务组织按照2：3：5的比例进行“二次分红”。农民把土地托管给村里，农民比较放心。社会化服务组织从村里托管土地，比较省心。

提高综合效益。土地托管以后，生产成本每亩地降低20%。小麦亩均产量同比提高5%，总体效益提高8%；水稻亩均产量同比提高7%，总体效益提高10%。

实现多方共赢。农民由于二次分红，在保底的基础上增加了收入，尤其是村集体，以1000亩为例进行了测算，在保证农民和社会化服务组织利益的情况下，每年村集体至少增加11万的收入。组织银行对社会化服务组织进行信用评级，解决社会化服务组织流动资金问题，引入保险公司解决社会化服务组织不可预见的风险问题。另外，通过推进村集体统一经营，村党组织的组织能力、统筹能力和为农服务能力也得到了增强。

目前，全县有农业生产托管服务合作社200多家，其中，全国百强农民专业服务组织1家、国家示范合作社7家，省级示范合作社、示范家庭农场32家，拥有各类大型农机具5000多台套、植保无人机500余台。农旺植保专业合作社荣获“全国统防统治星级服务组织”称号。2020年，农业生产托管服务面积达395万亩次，服务带动小农户近6万户。2020年10月，我县作为唯一县级代表，在农业农村部举办的全国农业生产托管工作推进会上作典型发言。2020年11月，“中国农业生产托管万里行——走进安徽”启动仪式在凤台县举行。杨村镇店集村成为国务院参事室、北京大学社会系调研基地。今年，我县出台实施了《凤台县开展农业生产托管服务试点方案(试行)》，在全县范围推广农业托管服务模式，有力促进了粮食增产、农业增效、农民增收、集体增益。