上海出台保障性租赁住房新政

■劳动报记者  徐巍             

本报讯  记者从昨天举行的市政府新闻发布会获悉，本市《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》已印发出台。公租房、单位租赁房、享受政策支持的各类租赁住房中符合条件的房源，统一纳入保障性租赁住房管理。同时，上海的保障性租赁住房将突出准入广覆盖、租期稳定、租金可负担等特点。

对象不限户籍不设收入线

据悉，上海的《实施意见》聚焦新市民、青年人的租赁需求堵点、痛点和难点，精准设计本市保障性租赁住房基础制度。

一是准入广覆盖。申请对象不限户籍、不设收入线。基本准入条件，是在本市合法就业且住房困难。合法就业以劳动合同等为依据，住房困难按照家庭在本市一定区域内人均住房建筑面积低于15平方米确定。

二是租期更稳定。租赁合同期限原则上不少于1年、不超过3年，鼓励出租单位与承租人签订2年、3年期的租赁合同；合同到期后，入住对象仍符合准入条件的，可继续租住。除公租房外，其他保障性租赁住房不设最长租赁年限；保障对象在本市购房或离开本市等不再符合准入条件的，房源退出，周转使用。

三是租金可负担。面向社会供应的项目，初次定价在同地段、同品质市场租赁住房租金的九折以下，后续调价时，年涨幅最高不超过5%；面向本园区、本单位、本系统职工定向供应的租赁住房项目，租金可进一步降低。住建（房管）部门建立市场租金监测机制，加强对项目初次定价和调价的统筹指导，稳定租赁价格。

四是户型小而美。以建筑面积不超过70平方米的小户型为主；根据新市民、青年人需求特点，精心设计户型，高标准配置公共空间和配套设施，打造“小户型、全功能、悦生活”的保障性租赁住房。

今明两年筹措保障性租赁住房24万套（间）

对照国家要求，本市深入研判租赁需求、充分挖掘供给潜力，持续推进完善从“一张床”“一间房”到“一套房”的多层次住房供应体系和“租购并举”的住房保障制度。“十四五”期间，计划新增建设筹措保障性租赁住房47万套（间）以上，达到同期新增住房供应总量的40%以上；到“十四五”末，全市将累计建设筹措保障性租赁住房60万套（间）以上，其中40万套（间）左右形成供应，较大程度上缓解新市民、青年人的住房困难。

按照今明两年多做快做的总体安排，2021-2022年计划建设筹措保障性租赁住房24万套（间），完成“十四五”目标总量的一半以上。

解决公共服务行业一线职工住房困难

在昨天的发布会上，市住建委主任姚凯还介绍了本市在解决公共服务行业一线职工住房困难方面的举措。

姚凯表示自2020年以来，本市积极推进公租房拆套合租和宿舍型房源供应，提供一张床、一间房形态的公租房，满足环卫、快递等公共服务行业一线职工就近住宿需求。准入条件上，建立“绿色通道”，允许先入住、后补居住证。租赁价格上，在公租房租金基础上进一步从优，使一张床的租金控制在每月500-800元左右。截至目前，累计供应床位8000余张，取得良好社会反响。

下一步，市住建委将继续做好公租房拆套合租和宿舍型房源供应工作；同时，结合保障性租赁住房工作推进，广泛动员社会力量，加大力度提供宿舍型保障性租赁住房。作为《实施意见》配套政策之一，近期上海正在抓紧制定非居住房屋改建保障性租赁住房的政策细则，计划在年底前出台。