区十八届人大一次会议开幕

本报讯 （记者施莉莉 王钰燕 戴跃华）昨日上午，南通市海门区第十八届人民代表大会第一次会议在区会展中心开幕。区委书记、大会主席团常务主席郭晓敏出席，区委副书记、区长、大会主席团常务主席沈旭东代表区人民政府向大会作工作报告。区人大常委会主任、大会主席团常务主席成伟主持会议。

大会应到代表338名，实到代表321名，符合法定人数。

第一次全体会议执行主席是（按姓氏笔画为序）：成伟、江永军、杨江华、李俊、李勇、沈旭东、宋涯、张伟、周国强、施俊、姜勇、顾玉琴、倪永平、徐加明、郭晓敏、黄静、黄卫锋、黄燕姿、曹晓东。

王拥军、姜晓静、丁忠明、王瑊、施张范、茅敏勇、张继稳、陈腾、胡文瑞、郁斌、黄永成、李鑫钊、徐骏等区领导在主席台就座。

沈旭东代表区人民政府向大会作工作报告。他说，五年来，全区上下凝心聚力，团结奋斗，顺利完成撤市设区，有效应对疫情挑战，“十三五”规划实现圆满收官，三大攻坚战取得决定性成就，高水平全面小康社会如期建成，16项工作受到国务院和省政府真抓实干激励表彰，两度荣获“全省推进高质量发展先进县（市、区）”，“强富美高”新海门建设站上新起点、步入新境界。

展望今后五年工作，沈旭东指出，全区经济社会发展的目标任务是：聚焦区委确定的“五个示范区”要求，推动主要经济指标增速持续快于全市，经济总量、发展质量、人均均量齐头并进，产业竞争力和经济创新力大幅提升，创新链与产业链、人才链、资本链紧密协同，共同富裕取得明显进展，社会文明程度达到新高度，高质量发展始终处于南通领跑位置，现代化建设示范区展现出现实模样。在创新驱动、产业转型上展现新作为；在区域协调、开放融合上展现新作为；在生态优先、绿色发展上展现新作为；在共同富裕、全龄友好上展现新作为；在社会治理、平安建设上展现新作为。

沈旭东说，2022年是新一届政府履职的起始之年，也是“十四五”的重要一年，做好今年各项工作意义重大。今年政府工作的指导思想是：按照中央和省市区委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，以“领跑全省高质量、挺进全国二十强”为目标，以“招商引资突破年”“营商环境提升年”“能力作风建设提升年”为抓手，打造长三角高质量、一体化发展重要增长极，奋力走在“强富美高”新江苏现代化建设前列，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。2022年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右；完成一般公共预算收入86亿元；全社会研发投入占比2.8%以上；工业投资增长18%，社会消费品零售总额增长10%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长9%和10%；能耗和环境质量指标完成上级下达任务，安全生产形势持续稳定向好。

沈旭东说， 围绕上述目标任务，重点抓好八个方面工作：一是坚持创新引领，锻造现代化建设硬核支撑。强化企业创新主体地位，提升创新载体运行质效，营造“近悦远来”创新生态。二是聚力产业转型，筑牢现代化建设坚实根基。强力攻坚项目建设，打造优势产业集群，大力发展数字经济，培育壮大骨干企业。三是突出跨江融合，拓宽现代化建设最优路径。在交通体系上全面对接，在产业协作上全面发力，在营商环境上全面对标。四是提升城市能级，厚植现代化建设竞争优势。下好空间拓展先手棋，提升城市经济活跃度，打造精建细管新样板。五是推进乡村振兴，绘就现代化建设美好图景。深入推进农业振兴行动，深入推进乡村建设行动，深入推进镇域提升行动。六是坚持生态优先，守护现代化建设绿色本底。推进绿色低碳发展，深化污染防治攻坚，促进生态文旅共融。七是携手共同富裕，共享现代化建设发展成果。完善稳就业促增收机制，擦亮“学在海门”金字招牌，建设更高水平健康海门，深入推进文化名城建设。八是统筹发展与安全，增强现代化建设治理能力。科学精准强化疫情防控，毫不松懈抓好安全生产，未雨绸缪加强风险防范。

沈旭东就全面加强政府自身建设强调，要让忠诚成为政府工作最靓丽的本色，让法治成为政府工作最基本的遵循，让实干成为政府工作最动人的旋律，让服务成为政府工作最永恒的主题，让廉洁成为政府工作最高度的自觉，着力打造既政治过硬又本领高强的政府铁军。

会议审查了南通市海门区 2021年国民经济社会发展计划执行情况和2022年国民经济社会发展计划（草案）的报告、南通市海门区2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告、区政府关于2022年民生实事候选项目和区政府关于十七届人大五次会议代表议案和建议办理情况的报告。

区十七届人大常委会领导，区政府领导、党组成员，区政协领导、党组成员，区政府组成人员，区监察委员会副主任，区法院副院长、检察院副检察长，区人大常委会副科职以上干部应邀列席大会。出席区政协十五届一次会议的全体政协委员也在分会场列席会议。

南通市委组织部副部长、市委党建工作领导小组办公室主任张莉率南通市换届风气督查组到会督查指导。