让群众收获满满幸福感

记者 陈俊

基层治理是建设善治之城的根基。近年来，我县坚持以增强人民群众幸福感、获得感、安全感为落脚点，全力推动以县级社会治理中心、乡镇(街道）“基层治理四平台”和村社全科网格为框架的“141”县域社会治理体系迭代升级，提升全县精细化管理水平和运转效率。

走进县社会治理中心指挥室，巨大的电子屏幕实时显示着辖区重点交通路段、场所的视频监控画面，十几名工作人员正通过电脑查看监控画面。“信息平台整合天网和部分社会资源，集视频对讲、视频会议、网格化服务管理以及视频监控等功能于一体，在城市管理、疫情防控、防洪防汛等工作中发挥了重要作用。”工作人员介绍。

为了全面贯通“141”体系建设，2020年，我县将县级综治中心、社会治理综合指挥中心、人民来访接待中心等9个部门集中整合为“县级矛调中心”，今年，在县级矛调中心基础上组建“县级社会治理中心”。“治理中心横向联通各部门，纵向打通各层级。” 中心负责人说，整合部门力量的同时，中心还引流社会资源，打造人民调解、校园纠纷、物业等行业性、专业性调解组织，转型为集矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、重大应急管理等功能于一体的平安创建主战场。数据统计，一季度，县级中心共计接待来访群众2310批次、3956人次，受理来访52批次、93人次，化解矛盾纠纷1320件，化解率达99.7％。

如果说治理中心是基层治理体系的重要枢纽，那么“四平台”则是打通服务群众最后一公里的载体。“中山路与人民路交叉口，有违章停车，请尽快确认处理。”指挥中心视频巡查时，工作人员通过监控发现一处违停现象，立马在“基层治理四平台”上进行任务交办。随即，穿着蓝色马甲的网格员和交警执法人员出现在现场，对违停车辆进行了劝离。短短几分钟，事件处理完毕。以基层治理四平台为载体，我县已经构建跨部门、跨领域、跨层级的协同联办机制，实现“发现上报、一键启动、线上流转、即接即办、协调处置、考核评价”的社会治理事件全流程闭环管理。

除了强化核心指挥圈功能，141体系的重要基础力量建设更体现在基层网格力量上，为此，我县将22个职能部门所需网格员协助完成工作任务整合划分为基础数据、走访排查、宣传教育、服务群众四大类共66项。

“这个坏掉的井盖2天就换好了，多亏了网格员。”在华庭社区，网格员群体是受到群众点赞的“红人”。利用熟悉情况的优势，社区网格员在文明创城开展以来，对照文明创建评分标准，加强街头巷尾的日常巡查，主动发现排水管线损坏、地面低洼积水、井盖缺失、污水井口返水等影响文明的现象，并第一时间上报，分流至相关部门进行处置，协助其他部门及时发现问题、解决问题。“网格员充分发挥探头作用，对社区内乱堆乱放、乱扔垃圾等行为进行劝导，并号召更多居民成为创城志愿者，共同参与创城工作。”社区书记说，本着“小网格、大服务”的思路，各级网格员有序开展安全巡查、政策宣传、疫情防控等工作，了解和掌握本网格内各类信息，及时处理事件和报送信息，形成社区管理无盲点、社区服务无缝隙的良好局面。

目前，我县各村社在754个基础网格上，进一步合理优化细分3396个微网格，按“1+3”模式配强微网格员队伍，一季度，网格员群体共走访40万余人次，上报事件39738件，网格化服务管理将为民服务的触角延伸到家家户户。

从指挥体系到乡镇平台再到村社网格，“141”体系正对基层治理体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位系统性重塑，打造高效协同、整体智治的基层治理体系，户户平安、人人乐业、风清气正、社会稳定的画卷越来越美。