产城融合

阿鲁科尔沁旗优质西门塔尔母牛群。

游客在宁城县小城子镇中蒙绿发酵素苹果基地采摘。

市民在健身广场打篮球。

（本版照片由赤峰日报音视图中心提供）

宁城县大城子智慧农业园区。

松山区科海明珠小区。

林西县十二吐乡农民种植的香瓜喜获丰收。

内蒙古宏发巴林牧业有限责任公司的工人在给肉食品称重。

记者 乔磊晶

产城融合指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，形成产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。产城融合是近几年的热词，它是相对于产城分离提出的一种发展思路，是在我国转型升级的大背景下提出的新思路。

去年自治区党代会期间，自治区党委、政府为赤峰指出了围绕打造“双子星座”目标，加快推进区域中心城市建设、科学抓好产城融合发展、增强城市辐射带动能力等方面的发展新思路。这一发展思路是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的深入实践，也是城市建设更新升级的必然要求。产城融合的发展有利于实现城市土地集约化，扩大产业空间，加速产业聚集；有利于增加就业人口，规避盲目城市化带来的空城现象；有利于构建城市产业生态体系，增强产业自我更新能力；有利于城镇化有序推进，促进城市一体化建设。简单来说就是向空间要效益、向规模要质量，对于如何实现共生、共利、共享有积极探索意义。

我们在看到产城融合发展模式表现出诸多优点的同时，也要明白，产城融合不是空中楼阁，是城市发展由规模化向集约化的转变，因此，选择产城融合发展需要建立在一定的“家底”之上。

翻看今天赤峰发展的“成绩单”，地区生产总值达到1975.1亿元，一般公共预算收入达到126.8亿元，社会消费品零售总额达到612.5亿元，城乡常住居民人均可支配收入增速始终高于地区生产总值增速，全市综合经济实力居于蒙东地区首位。

此外，赤喀高铁通车，赤峰人的高铁梦成为现实，国家园林城市“桂冠”在手，连续26年保持国家卫生城市称号，获得国家双拥模范城“九连冠”。综合实力满满，幸福指数持续高位，这是赤峰探索产城融合发展的底气。

今日之赤峰期待着一场城市发展模式的蜕变

项目储备不足，大项目、好项目少；投资拉动力和创新引领力不强；资源能源约束不断趋紧，用水用能结构矛盾突出；民生保障和公共服务尚有不足；区域发展不平衡不充分问题比较突出……一道道考题都在向我们提问，赤峰这座草原上的历史名城，要通过何种破题方式才能在新时代实现新发展？

向空间要效益、向规模要质量，我们需要尝试些“新打法”，提升城市的气质、带动改革创新的节奏。

在不断提高城市化水平中贯彻高质量发展理念，市委、政府研究制定支持产城融合先导区建设的配套措施，全力推动产城融合战略在中心城市落地落实。

结合“两区一旗”发展定位，聚焦都市工业、数字产业、总部经济、人工智能等重点领域，进一步完善城市拓展区和空白区产业发展规划，加快产业社区、专业楼宇、工业综合体、智能微工厂等复合型空间载体建设，推动先导区建设取得实质性进展。

建设的脚步须臾不能迟疑，一万年太久，只争朝夕

“坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感”，是市委、政府对各地区各部门的期待和要求。

去年春天，松山区信息科技产业园区建设启动，一批新技术制作业入园，给松山区产城融合注入强劲动力。园区总规划面积17.76平方公里，聚焦发展电子信息经济、数字经济，采用“政府主导，企业专业化运营”的管理模式，致力于打造新一代电子信息产业创新引领区、数字创意试验区、高端信息技术人才集聚区。目前，信科园区完成投资16.9亿元，列为全市产城融合先导区，10.5万平方米数创基地完成产权流动、改造升级，与北京中关村信息谷成功签约合作，入驻信息科技企业35家，年产值突破3亿元。

作为产城融合先导区，园区的配套设施也在不断完善，松山九中、二十七小、第十三幼儿园、赤峰市中医蒙医医院等项目建设已经完成。园区消防站、热电厂、高压水厂、燃气站已正式投入使用，市政道路、园林绿化及公交枢纽等基础设施配套到位。

“以产促城、以城兴产”的产城融合新战略正在先导区由“规划图”逐步变成“实景图”。

今年，我们将继续进行城市路网、雨污分流、供热、供暖等管网管线的升级改造，让城市既有“面子”又有“里子”。

保护性开发历史建筑，留住城市记忆，让城市更有“气质”、更有沉淀。

城市公共服务大数据应用平台、教育、医疗、交通等5G场景示范应用，将进一步提升城市精细化管理水平，让城市更智慧。

产业创新、城市更新，归根到底是为了“人”、是为了实现人们对于“城市让生活更美好”的期盼。

在积极推动产业发展和城市建设的同时，在“办好民生实事，提升幸福指数”方面，市委、政府也是认真的。

年内改造老旧小区247万平方米；推进保障性住房建设；医保参保覆盖率达到常住人口的95%以上；开展第四期学前教育和义务教育优质均衡发展行动；力促19所学校建成投用、11所学校完成主体建设；加快建设自治区东部区域医疗中心……

实现产业、城市、人深度融合发展，3年筑基、5年赋能，力争到2030年把赤峰逐步打造成自治区级乃至国家级产城融合发展的标杆城市。

心怀宏图志，做好眼前事。

让我们撸起袖子加油干吧，一起向未来，未来可期！