8月初，无锡市人力资源和社会保障局、市邮政管理局、市总工会在苏南快递产业园联合举办无锡市快递行业劳动争议调解中心揭牌仪式，为快递小哥撑起权益“保护伞”。该调解中心是江苏省内首个快递行业劳动争议调解中心，这意味着新就业形态劳动者权益保障工作在无锡迈出了探索性的重要步伐。

快递业服务民生，惠及千家万户，在无锡经济发展大局中具有重要地位。无锡现有快递企业54家、分支机构122家、末端备案网点2435个、快递从业人员逾2万人。苏南快递产业园所在的新吴区，是国内快递服务的重要基地和国际快递服务的重要门户，2021年快递业务收入达57.77亿元，占无锡全市总量的一半以上。2020年新冠肺炎疫情爆发以来，无锡市快递行业在快速发展的同时，行业内劳动人事争议案件也急剧增加。快递员群体普遍面临着社会保障不足、职业归属感不强、收入与劳动强度不匹配等问题，用人企业随意扣发绩效工资和餐费补贴、未依法缴纳社会保险、不签订书面劳动合同等违法违规现象也屡见不鲜。创新劳动争议纠纷解决机制，保障快递员群体合法权益，就成为促进快递行业健康发展的迫切需要。

为切实保障快递员群体的合法权益，今年5月，无锡市人力资源和社会保障局、市邮政管理局、市总工会落实国家七部门《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，在全省率先成立无锡市快递行业劳动争议调解中心，专业化开展快递行业劳动争议调解工作。该中心是集预防预警、咨询指引、调解仲裁等多功能为一体的智慧调解仲裁服务枢纽，通过“互联网+调解”“互联网+仲裁”等线上线下相结合的方式，提供包括在线申请、远程调解、线上开庭、上门指导等全方位、高效能的服务。

无锡成立快递行业劳动争议调解中心，不仅为化解全市快递行业劳动争议提供了一个全新、高效、便捷的平台，同时也为构建新就业形态和谐劳动关系探索了先行经验。据统计，该中心自5月份试运行以来，已建立一支由仲裁员、镇（街道）调解员、企业调解员、律师等人员组成的调解员队伍，指导30多家快递企业成立劳动人事争议调解委员会，成功调解化解30人以上的集体劳动争议2起、普通劳动争议20多起。

下一步，无锡市人力资源社会保障局、市邮政管理局、市总工会等部门将以成立快递行业劳动争议调解中心为实践基础，把在快递员群体的成功模式复制到平台外卖员、网约车驾驶员、互联网营销师等新就业形态劳动者领域，并在公平就业、劳动报酬、休息休假、劳动安全、社会保险等方面，研究探索新就业形态劳动者权益保障的管用办法，为全国劳动人事争议调解工作提供更多具有广泛影响力的“无锡经验”。

戚善成