推进农村牧区道路建设 把发展活力送到乡村草原

□记者 高洋

如果城市道路是赤峰的血脉，那么农村牧区公路就相当于这座城市的“末梢神经”。过去十年，是赤峰交通建设披荆斩棘、高歌猛进的十年，逢山开路、遇水架桥，城市路网越织越密，发展道路越走越畅。四通八达的农村道路把发展活力从繁华都市输送到乡村牧野，串联了一路风景、带活了一片经济、造福了一方百姓。

近年来，我市交通运输局致力于建设好、管养好、运营好农村公路，巩固拓展脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略。截至目前，全市农村公路总里程达到2.4万公里，创建国家级“四好农村路”示范县3个、自治区级示范县7个， 具备条件的建制村100%实现了“两通”。

农村公路网不断升级

为精准加强农村公路网建设以及与国省干线路网的顺畅衔接，我市各级交通运输主管部门深入农村听民声、知民意，将民之所想、民之所愿落实到路网规划中，并统筹考虑村镇布局调整和农村发展方向，以及与土地利用、环境保护和资源节约的关系，结合新农村建设规划，兼顾当前需要和长远发展，科学制定了农村公路发展规划。规划中重点部署了“三路”内容，首先是“出口路”，凡是通往经济中心、交通中心的出口都要与国道、省道干线对接，以加快城市与乡村的互联互通；其次是“经济路”，高度重视交通对经济增长的拉动作用，推进园区、景区、矿区公路建设步伐，以加速县域经济发展，推动旅游景区和贫困地区集中连片开发；再次是“通嘎查、通村路”，通过有计划、有步骤推进农村牧区公路建设，畅通路网微循环，切实增强农村经济增长后劲。

我市严格按照有关要求，认真开展通村公路核查。同时，强化部门协作，强化资金整合，按照“先建先补、多建多补”的原则，鼓励加快通村公路建设。截至2019年9月底，全市132个乡镇（苏木）2051个建制嘎查村已全部实现农村公路技术标准等级化，县与县之间、乡与乡之间、行政村与行政村之间全部达到100%通硬化路。

加强农村公路管养

随着近年布局合理、功能完善的公路网络基本形成，以及农村牧区城镇化和产业发展速度加快，农村牧区出行和运输需求量持续增长，需求层次逐步升级，农村牧区公路发展已由提供基本出行条件向保障安全、便捷、提升整体服务能力转变，为全面提升农村牧区公路管理能力和服务质量，我市将规范管理、提升服务以及完善路网支撑系统等作为农村牧区公路工作的重点。通过强化组织保障，确保有人管路；强化资金保障，确保“有路必养”；强化考核管理，确保长效管路；依法治路，提升农村牧区公路违法治理能力。

农村公路“三分建、七分养”，管理是延长使用年限、提高经济效益和可持续发展的保障。为此，我市通过探索养护模式改革、 推进养护专业化和市场化、将农村牧区公路治理纳入日常养护工作等方式，坚持建管并重、管养结合，推动“四好农村路”高质量发展。

推进农村公路运营

民族要复兴，乡村必振兴；乡村要振兴，道路必先行。自我市加快农村牧区公路发展以来，农村牧区公路与国道、省道干线相连接，形成了一个有机整体。完善的路网布局使农村公路的“末梢神经”功能进一步凸显，我市通过实施“路、站、运”一体化建设，不断优化农村牧区人便于行、物畅其流的交通运输环境。

截至2019年底，我市县与县之间、乡与乡之间、行政村与行政村之间全部达到100％通客车。农村公路带动了农村物流发展，农村牧区纷纷建起了物流配送中心，保证商品质量和价格，让百姓不出村就能像城里人那样逛超市。农村道路还畅通了城乡产品双向流通渠道，使土特产不再因物流短板而受瓶颈制约，进一步为农牧民创收奠定基础。此外，“互联网+农村”的线下运输渠道更加畅通，更多农牧民通过订单农业和特色农产品在线营销的方式创业致富。

成就已载史册，征途未有穷期。面向未来，我市将继续以习近平总书记对“四好农村路”建设作出的重要指示为指引，进一步巩固脱贫攻坚成果，为全面建成小康社会奠定坚实根基。