革新永不止步 发展勇攀高峰

“深入实施‘八八战略’，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，在中国式现代化新征程上干在实处、走在前列、勇立潮头。”省委在“新春第一会”上动员全省上下，迅速行动起来，推动创新改革开放取得新的实质性突破。

改革、创新永不止步。近年来，我县聚力“双优”，矢志革新，将“五大革新”作为推动工作落地落实、全面争先创优进位的主抓手，满怀信心开启中国式现代化县域先行新征程。今年两会期间，代表委员围绕“革新”展开热议，从优化营商环境、提升安全生产监管服务水平、打造公共文化空间、打响“宁好学”教育品牌、发挥家庭医生作用、提升中心城区风貌等方面建言献策。

记者 周韵健 方景霞 摄影 李江林 童俊霖

【代表名片】金西 中国工商银行梅林支行行长助理

强化服务意识 优化营商环境

我省正实施营商环境优化提升“一号改革工程”，打造最优政务、法治、市场、经济生态、人文环境。由此可见，营商环境的重要性。

一直以来，宁海高度重视营商环境建设。在日常工作及走访调研中，我深切感受到，自“最多跑一次”改革、数字化改革等工作开展以来，我县建平台、优措施、激活力，为企业发展、群众办事营造了良好环境。如何才能更好地推进营商环境优化提升？我认为，要始终保持走在前列的意识，坚持以增强企业和群众的获得感、满意度为出发点，以服务提质增效推动发展企稳向好。

我建议，要强化部门服务意识，深入推进数字赋能工作，简化办理流程，优化审批程序，加快网上审批步伐，不断提升投资环境的“软”实力。强化涉企工作人员的服务意识，切实改进服务质量。在政策宣传方面，主动做好政策公开工作，积极宣传推广，对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，在新闻媒体上以问答或采取访谈、请权威专家解读等形式进行充分宣传，切实解决好政府与企业信息不对称问题。

我作为金融系统的代表，希望相关部门积极协调金融单位，放宽企业贷款政策，拓宽融资渠道，规范社会融资借贷，降低资金风险，真正解决融资难题。注重金融生态环境建设，大力做好金融机构引进、金融产品开发、帮助企业上市等相关工作。

【代表名片】张枫 宁波万安股份有限公司总经理

打造公共文化空间 为“南文化”注入新活力

城市公共空间决定着一座城市的文化品质、文明程度和幸福指数。纵观我县城市化进程，尽管较好地兼顾了建设与保护，但在老城区公共文化活动场所的构想设计方面，还有所不足。

宁海人文底蕴深厚，县委更是明确城南片区“南文化”的定位，着力打造“三山两岸”。在推进这项工作中，应统筹建设新型公共文化空间，为老城区注入更多文化基因、功能元素、发展活力。

就加快打造老城区新型公共文化空间，我提出三点建议：首先，注重挖掘与融合，整合升级“剩余空间”。在公共空间的布局上既要有宜居性也要有人文内涵，充分考虑老城区的文化特质和群众需求，认真梳理现有的公共文化设施分布情况，并通过“微介入”，升级现有的闲置小空间、休闲景观、废弃厂房等，合理开发建设一批新型公共文化空间。其次，兼顾更新与记忆，打造充实“记忆空间”。深入挖掘缑城历史和文化名人内涵，通过景观手法，将过去的记忆文化载体，演变成景观墙体、景观装置等元素，让市民在每个场所都能产生共鸣，同时做好宣传介绍，讲好“何以缑城、缑城何以”，让市民留下难忘的文化体验。再次，强调功能与实用，建设共享“复合空间”。通过委托管理、项目补贴、定向资助等多种方式，推动社会力量参与公共文化设施运营、活动项目打造、服务资源配送等，设置体育、动漫、自然、历史、艺术等众多主题，形成休闲生活新风尚。

【代表名片】胡方倩 宁波中天家居用品有限公司副总经理

抓安全有力度 优环境有温度

近年来，我县打好安全生产和消防安全“四大会战”，纵深推进工业全域治理，安全生产形势稳定向好，有力推进了经济高质量发展。

但是，安全生产没有终点，营商环境优无止境。我认为，安全生产监管应以优化营商环境为根本，树立“安全生产有力度、营商环境有温度”的理念，深化安全生产改革创新，强化服务保障措施，建立“优质服务+精准监管”机制，强力推进企业安全生产主体责任落实，实现安全水平与营商环境双提升，稳步推进营商环境最优县建设。

在我看来，相关部门要坚持执法先普法，搭建政企沟通互动新平台，建立线上线下相结合的联系沟通机制，定期开展安全生产培训和安全警示教育活动，引导企业压实责任排查、管控风险隐患，实现防患于未然。在日常监管中，推行服务型执法，邀请专家为企业安全生产把脉问诊，不断提高办事效率和服务水平，实现“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业经营的干扰，最大限度激发市场主体活力。大力推广运用“互联网+安全”等新技术，积极探索企业“云监管”模式，实行“一企一码”精准监管，搭建“码上安全”智慧监管平台，推动数据互联互通，构建大安全格局。

抓安全生产，离不开一支有“力度”且有“温度”的高效应急执法队伍。我认为，要聚焦安全生产执法精准化、专业化、规范化，着力组建“执法队员+专家+律师”团队，全方位提升安全生产执法效能。

【委员名片】童仁省 桥头胡街道党工委副书记

发挥家庭医生作用 筑牢基层健康网

近期，各地结合实际细化疫情防控工作方案，将工作重心从风险区域管控划分和人员管理转变为健康管理服务，“保健康、防重症、遏病亡”已成为当务之急。

家庭医生作为基层群众的“健康守门人”，应发挥出更大的作用。然而在应对本轮疫情冲击中，我发现社会面对家庭医生的知晓率和使用率仍然较低，用药指导和居民健康常识和素养仍有待加强，家庭医生的新冠治疗专业能力亟待提升。

接下来我们仍可能会迎来多轮疫情冲击，新阶段疫情防控形势仍旧不容小觑。建议卫生行政部门充分总结工作经验，梳理全链条、全要素的防控处置流程，尤其要发挥好家庭医生“第一关”作用，助力疫情防控平稳可控。要加快推进对辖区内新冠易感人群健康状况调查工作，重点做好高风险人群健康管理和分类指导，尤其要关注65岁以上老年人签约服务覆盖面，建立完善档案。要充分宣传，及时公布联系方式，加强用药指导，坚决杜绝家庭医生“签而不用”情况，让每个人都养成先联系家庭医生进行咨询和初诊的习惯。要及时分流，打通家庭、家庭医生与医院的壁垒，把分级诊疗工作提前在基层完成，缓解医院压力，盘活现有医疗资源。要完善制度，进一步加强家庭医生队伍建设，出台相关配套政策，让家庭医生真正有力地守护居民群众生命健康安全。

【委员名片】周宗云 县自然资源和规划局空间规划科科长

精心规划 彰显特色 提升中心城区风貌

过去30年，我县中心城区在城市规模、空间格局、综合交通、公共服务设施等方面都取得了长足的进步，但现有的城市风貌离城市革新“东美丽、西通达、北时尚、南文化”的新格局要求还存在一定的差距。

我和其他委员以城市风貌为突破口，就城市革新进行了专题调研，建议开展“三大行动”，系统化提升我县城市风貌。首先是开展公园城市行动，通过实施“连山成景”“清水入城”“串珠成链”三大子计划，打造“山中有城、城中有山”山体公园体系，并把颜公河打造成未来宁海发展的“宜居之轴、乐业之轴、生态之轴”，同时用沿山、沿水、沿路等绿道轴线串联起整个景观系统，从而塑造自然风貌格局。其次是开展城市设计行动，通过实施“规划强基”“短板补齐”“正负清单”三大子计划，强化规划龙头力量支撑，扭转不良惯性行为，引导城市建设风貌创优，从而提升建设风貌品质。最后是开展城市品牌行动，通过实施“城市地标”“城市门户”“文化彰显”三大子计划，增强城市辨识度，展现城市新形象，充分展示我县独特气质魅力，从而增强城市的竞争力。

公共厕所作为城市运行管理必不可少的基础设施，存在分布不均缺口大、部分配建未开放、标识信息覆盖不全等问题，建议做优增量，补齐缺口；盘活存量，确保数量；加强引导，方便使用，从而提升城市文明形象。

【委员名片】胡晶晶 宁海中学教师

建设高质量教师队伍 打响“宁好学”教育品牌

党的二十大报告明确提出，教育是国之大计、党之大计，报告继续关注教师队伍建设，再次体现了党中央对教师队伍建设的关注与重视。作为教师队伍中的一员，我倍感荣幸的同时，也深感责任重大。

2022年，作为一名政协委员，我对全县教师队伍情况进行了调研，发现我县新招聘的教师中优质院校毕业人数占比小，县外户籍教师人数多，优质师范毕业生、名优教师外流现象严重。要知道，一名特别优秀的名优教师的外流，往往可能导致整个学科的低迷。

希望政府加大财政投入，创新招聘模式，优化工作环境，促进我县教师队伍的建设。一方面，健全政策保障，做到引进与培育高层次的“教育人才”并举。比如，效仿周边县区采取住房补贴、人才补贴、科研经费补贴等措施，或者以更优惠的政策，公开选聘“教育英才”，精准引进名优校长、名优学科教师等高层次教育人才，使之成为教育领域的领军人物，促进我县教师队伍的整体发展。同时，优化名优教师工作成长环境，让这些老师留得住。另一方面，创新就业制度，有重点地引进本县户籍的优秀毕业生。建议效仿“乡村医生委培”模式，实施“教师委培计划”，提前与高校学生签约，并实施包括发放大学生生活补贴等一系列优惠政策，尽早启动招聘工作，确保优秀师范生回乡任教。