落实立德树人教育理念，促进学生全面发展；政策护航教育人才培养，提升教师队伍整体水平；改善办学条件，推进资源布局不断优化……一揽子政策的出台，一系列项目的推进，处处彰显着我市教育高质量发展的新活力和新气象。

这样喜人的变化与市十八届人民代表大会第一次会议《关于打造“高质量教育县域样板、长三角北翼教育名城”的议案》（简称“1号议案”）的提出与办理密切相关。去年，市人大常委会把脉问诊、精准施策，高质量推动“1号议案”办理，有力助推了我市教育事业发展水平稳步提升、群众教育获得感持续增强。

调研“面对面”

从机关单位到城市乡村

问题找得准，议案督办才能方向明、效果好。市人大常委会坚持“问题导向”，开展了一系列走访调研活动。

市十八届人民代表大会第一次会议召开以来，市人大常委会马不停蹄地组织召开了十余场座谈会，人大代表、政协委员、校长、教师、学生家长……各类对象畅所欲言，为教育工作寻找提升空间。

各级人大代表走进“家站点”，与群众共商“双减”政策落实，收集汇总了363条带有“泥土气息”的意见和建议；围绕学生全面发展热点问题，设计调查问卷，线上、线下“双渠道”收集到近10万份问卷信息，以大调研、大数据、大分析寻找真问题，寻求真办法。

类似这样的走访调研活动还有很多。围绕“1号议案”，市人大常委会以“办理者”视角，实行“沉浸式”调研，研究议案办理的思路，梳理出议案办理的“共性”清单；以“受益者”视角，实行“体验式”调研，深入一线，实地考察，感同身受议案办理的迫切性，梳理出议案办理的“个性”清单；以“引领者”视角，实行“点穴式”调研，重点调研党和国家重大决策部署的落实情况、市委市政府重点关注的工作领域，以及人民群众和社会各界普遍关心关注的热点问题，梳理出议案办理的“重点”清单。

由于访得准，了解到的都是真情实意；因为问得实，收获的都是肺腑之声。经过一系列的走访调研，市人大常委会形成了立德树人、师资队伍建设、教育资源布局、教育“高原”与“高峰”、考核激励机制、“双减”工作、“高职院校”“技师学院”创建工作、省高品质高中建设等八大类27条问题清单、96条措施清单。

交办“点对点”

从文来文往到精准施策

发现问题、列出清单是为了解决问题、改进工作。问题既明、措施已定，接下来，便是真抓实干。

推动教育高质量发展是市委给人大“点题”的重点工作，也是人民群众普遍关心的热点工作，事关全局，事关民生。清单的制定是“破题”的关键。要“点对点”交办，以提升代表和群众满意“含金量”为目标，真正让建议“花开有果”、办理“掷地有声”，切实把议案办理成效转化为打造“高质量教育县域样板、长三角北翼教育名城”的重要支撑，真正让人民群众受益和满意。

杜绝一交了之。市人大常委会以“表格”方式，实行“清单式”交办，会同政府和相关部门进一步细化推进措施、落实责任主体，做到议案办理要办什么、怎么办、由谁办、何时办，一目了然，清清楚楚；以“专题”方式，实行“集中式”交办，任务集中下达、要求集中明确、责任集中落实；以“跟进”方式，实行“递进式”交办，跟踪办理过程，动态掌握办理过程中存在的问题和偏差，及时跟进研究完善问题清单、措施清单和责任清单，并及时交办，力求议案高质量办理落实。

杜绝一接了之。市政府牵头教育局等相关部门、单位坚持满分标准，细化责任清单，对账销号、闭环管理，努力从追求“全域均衡、全阶优质、全面发展”向追寻“全民满意”发展新境界攀升，力求办好人民群众更加满意的教育。

督办“实打实”

从全程耕耘到成果丰硕

加强督办是提高议案办理水平的重要保证。市人大常委会既注重跟踪督办，更注重办理结果，全力推动“1号议案”办理取得实效。

一月一专题，每月一督查。市人大常委会以“管理员”身份，实行“销号式”催办，对办理情况进行销号管理，并及时通报办理进度、办理成效；以“研究员”身份，实行“导向式”协办，对带有全局性、前瞻性、战略性、普遍性的问题主动研究探讨，寻求体制创新、机制创新、制度创新、路径创新，为承办单位办好议案当好参谋；以“帮办员”身份，实行“服务式”助办，主动帮助承办单位研究解决议案办理过程中遇到的具体困难和问题。

“我们先后对立德树人理念落实、师德师风建设、学生心理健康建设、‘双减’政策实施、招生入学、职业教育高质量服务全市经济社会发展、教育人才制度创新、省高品质示范高中建设、高中实验室建设和使用、学前教育等工作进行了专题督查推进。”市人大常委会主任司祝建告诉记者。

在市人大常委会的强有力督办下，“1号议案”办得有力度、有速度、有温度。“如皋市青少年心理健康教育协会”成立，学生心理健康工作得到进一步加强；中学实验室建设得到重视，被列为政府民生实事项目；政府出台促进学生全面发展、师德师风长效化建设、教育高层次人才队伍建设等政策文件11件；“双减”工作成效获教育部、省教育厅点赞；我市入选江苏省“推动基础教育高质量发展实验区”。

□融媒体记者吴青青

通 讯 员范晓强 姜 宇