对标世行推出6.0版方案

本报讯 （劳动报记者 徐巍）昨天下午，市政府新闻办举办“营造一流营商环境 服务构建新发展格局”系列新闻发布会第二场，主题是“促投资稳增长保民生 推动工程建设领域营商环境一体化改革”。市住房城乡建设管理委主任胡广杰介绍了本市近期出台的《关于深化系统集成 推动上海市工程建设领域营商环境一体化改革的实施意见》（以下简称《6.0方案》）有关内容。

工程建设领域是优化营商环境工作的重要一环。2018年以来，本市以优化审批为主攻方向，以改革创新为核心手段，以企业满意度为评判标准，全力推进工程建设项目审批制度改革，取得了积极成效。

据统计，2022年本市建筑业克服疫情影响，实现正增长，总产值达9273.90亿元。今年一季度，本市建筑业产值预计实现正增长；市重大工程完成投资437亿元，占全年计划的20.3%，同比增长9.1%。

为进一步优化工程建设领域营商环境，本市研究制定了《6.0方案》，坚持改革政策的连续性、稳定性，在全面总结、延续前五年经验做法的基础上，谋划新发展、力求新突破。

世界银行营商环境评价是国际投资的重要风向标，努力向其看齐，是优化营商环境的重要抓手和突破口。《6.0方案》全面对标国际公开、权威的营商环境评判规则和先进实践，注重把握其底层逻辑和工作要求，从监管、服务、效率三个维度攻坚发力，将世界银行最新的方法理念贯彻到工程建设领域营商环境改革中。

6.0版改革的工作目标，从制度、服务和效率三方面可概括为“三个更加”：改革制度体系更加健全、政务服务更加高效、企业办事更加便利，具体包括20项重点任务措施，主要内容包括：

着力加强改革制度系统集成，推动政策体系更成熟、更稳定。在特定区域推行由政府统一组织对交通影响、地质灾害、水土保持等事项实行区域评估，并通过工程审批系统及时发布评估成果，替代或简化项目单独评估评审；加强不动产登记和租赁联动，租赁双方共同申请可将房屋租赁合同内容记载于不动产登记簿，维护不动产交易安全等。

着力提升工程建设项目审批服务便利度，助力项目早开工、早落地。

着力提升工程建设领域政务服务质量，促进线上、线下深度融合。打造工程建设领域“一个系统”，全面归拢各类审批服务事项办理入口。

着力提升工程建设领域监管质量和水平，持续净化建筑市场环境。着力提升建筑业发展能级，推动生产组织模式创新。