杨谋幸：城建老兵的“服务经”

记者 潘怡帆

从背着相机走遍大街小巷，用镜头记录城市变迁，到走企业访工地，倾听企业需求和存在困难；从规范档案整理，创新思路推动城建档案工作跟上时代步伐，到破题制度创新，助推项目审批工作提速增效……28年来，杨谋幸始终奔波在城市建设的进程上。在他看来，从县住建局城建档案馆馆长到县住建局行政审批科科长，岗位变了，不变的是为民初心。不一样的岗位，演绎着一样的精彩。

城市记忆守护者

历史的脉络、发展的足迹，留存在城市的一砖、一瓦、一石之中。城建档案，是锁住城市记忆的重要载体。

走进县住建局城市建设展示厅，映入眼帘的是“崛起的城市、珍藏的记忆”十个字。围绕这个主题，展厅分为城南蝶变、公共用房建设、房地产开发、保障房建设、新城市中心区等板块，通过新旧对比的组照、PPT、视频等载体，展示了上世纪80年代初以来宁海城市建设的发展历程。

从构思到落地，这个展厅凝聚了杨谋幸多年的心血。其中，徐霞客大道的一组新旧对比照，就是他策划和拍摄的。“2000年，我县开始建设徐霞客大道，当时，我发现滨溪路周边的很多建筑物拆掉了，这也就意味着，今后的人们只知道新建的徐霞客大道，再也找不到原来的风貌了。”杨谋幸说，他希望留住这些记忆，让下一代人都能看到老宁海的样子。

自那时起，每逢周末和节假日，杨谋幸便带着相机，奔走在城市各个角落，无论是熙熙攘攘的商业街区，还是正在建设中的新区，他用镜头记录下城市成长的每一个瞬间。

杨谋幸告诉记者，2016年以前，由于没有航拍设备，想拍城市全景只能靠爬楼，那时的杜鹃山顶、龙珠大厦，他都爬过。“桃源中路启动改造时，需要拍摄一组道路建设的照片，但由于道路中间有颜公河相隔，一直没有找到好的角度拍摄全景照，后来，我就借用园林登高车，抬高一定高度，最终拍到了让我满意的这组照片。”杨谋幸回忆道。

凭着一份保护城市记忆的责任感，杨谋幸得到了县住建局的全力支持，让乡愁文化得到传承和发展。2013年，县住建局启动宁海城市建设记忆工程，开始全面、真实地记录宁海城市的发展轨迹；2019年7月建成宁海城市建设展示厅，给宁海这座崛起的城市，留下珍藏的记忆。

最美城建档案人

“我们最开心的是群众通过查询档案，把问题解决了。”档案工作是个清苦的工作，杨谋幸却坚守了26年。

让他印象最深刻的是，有一次，正学公园管理人员在支付水费时，发现水费从1月份的1476元突涨到2万多元。“不可能有这么大的用水量，肯定是水管破了。”管理人员立即抢修，却找不到漏水点。这时他们想到了城建档案馆，档案馆工作人员立即找到了项目的竣工图，施工人员根据图纸研究、排摸，顺利抢修成功。

“用档案服务解决群众难题，这样的事例有很多，也是让我最有成就感的。”杨谋幸说。从最初繁琐而细致的档案整理、严谨的分类、精心的编目，到后来紧跟时代步伐的档案信息化建设，他以亲力亲为的付出，凝聚成了一卷卷的档案历史。

2019年，全省各地开始推进建设工程档案“最多跑一次”改革工作。作为城建档案馆的一名“老兵”，杨谋幸承担起牵头的重任。他首先对《建筑工程文件进馆范围》进行了深入研究，在遵循归档材料的重要性和必要性的前提下，从制度上破题，将139项归档材料缩减至92项，提高了档案验收的便利度。同时，带领同事们主动提供线下指导和线上咨询服务，为项目主体及时提供过程性指导，并在全市首推建设工程档案在线归档，在全省率先实现工程档案验收事项“零次跑”，大幅提升档案验收效率。

在杨谋幸努力下，城建档案馆的馆藏量从1996年的1974卷增加到6万多卷，城建档案馆也从省三级馆提升至省一级馆，全市率先创建五星级模范档案室。凭借出色的工作表现，他更是荣获全国、省、市、县各级档案工作先进“大满贯”。　

企业服务好管家

2022年6月，杨谋幸调离城建档案馆，任县住建局行政审批科科长，接受全新的挑战。“与其说是挑战，不如说是服务工作的延续。”立足新岗位，杨谋幸以营商环境优化提升“一号改革工程”为抓手，当好服务企业“店小二”。

“我们11月部分厂房就要完成了，如何实现竣工即投产？我们需要提前准备哪些材料？”前不久，杨谋幸带着工作人员深入双一力（宁波）年产10GWh高效新型储能系统设备建设项目施工现场开展“三服务”活动，企业因建设工期紧，提出容缺预审、分期验收的要求。杨谋幸当场为企业订制竣工验收方案。“项目竣工前两个星期，就档案分阶段归档、消防验收（备案）等事项，我们会安排专人为你们提前进行一对一预审服务。”杨谋幸说。

“以前我们先是赶工程进度，项目竣工后再去跑各个验收事项，办理周期长且耗费精力大，现在好了，工作人员主动上门服务，靠前预审的方式，可以为我们节约很多时间！”双一力项目施工负责人说道。

一分耕耘，一分收获。两年多来，在杨谋幸的带领下，县住建局行政审批科工作团队已助推宁波双一力、捷造科技等一批重大项目实现“拿地即开工”和“竣工即发证”，助力我县在全省率先推行竣工验收备案无纸化审批，竣工验收周期从常规的二个月时间缩减至一个星期。

市级城乡建设管理成绩突出集体、市级服务效能提升成绩突出集体、县级“有礼窗口”……这支有凝聚力有战斗力的队伍因为出色的服务收获了众多荣誉。“我们会不断优化服务举措，提高服务效能，为企业发展营造良好的营商环境。”杨谋幸说。