解码“最具幸福感城市”的宁海答卷

（尤才彬摄）

记者陈俊

这是一座改革创新城，传统产业与新质产业齐头并进。

这是一座绿水青山城，生态之美与绿色发展相得益彰。

这是一座蝶变焕新城，城市建设与乡村振兴融合发展。

这是一座幸福活力城，民生福祉与基层善治携手同行。

激活产业发展夯幸福之基

产业是城市的幸福基石

400多年前，徐霞客自宁海西门迈出游历第一步，其精神如同一颗种子，在宁海这片土地生根发芽。传承着先辈勇于探索的基因，宁海古有“五匠”外出拼搏，今有企业家们闯荡商海，铸就行业龙头。

灵巧的机械手臂抓取、翻转、移动……走进东方日升宁海制造基地的无尘车间，太阳能光伏组件如行云流水般生产。工业舞台上，本土企业东方日升璀璨夺目。其国内外市场出货量稳健上扬，去年实现营收达353.27亿元，同比劲增 20.22%，荣列全球新能源500强，尽显宁海工业的雄浑实力。

在科技创新征途上高歌猛进，宁海翻开了“光伏+储能”产业的壮丽篇章。东方日升“链长”引领下，浙江双宇电子、双一力（宁波）电池等上下游企业创新图强。通过内育外引双向发力，东方日升15GWN型异质结电池片+15GW高效太阳能组件、旗滨科技年产70万吨光伏高透基板材料及配套深加工生产线等一系列重磅项目纷至沓来，奠定了产业发展根基。预计“十四五”期间，全县光储产业投资累计将达500亿元。

新质产业不断发展，宁海还立足模具、文具等六大集群，巧绘“链群配”宏图，构筑“文体+健康”“光伏+储能”“模具+新能源汽配”三大主赛道，传统产业转型升级路再加速。

农业天地间，宁海以科研慧心，荣膺全省首个国家级水稻制种大县，入围国家现代农业产业园创建单位，打造“宁海珍鲜”品牌，为农业发展注入鲜活生命力；服务业画卷里，宁海赛事旅游恰似一匹黑马脱颖而出。以宁海马拉松与越野挑战赛为代表，引领百余场赛事如繁花盛绽，赛事经济全面崛起，推动宁海服务业向高品质、多样化的方向腾飞。

多元产业发展之际，宁海以政务服务增值化改革为笔，绘就利企惠商新画卷。增值服务集成化，全域全时守候，流程精简便捷，首创模式频出；涉企问题闭环解，建设企业综合服务中心，“宁管家”机制高效运转，“综合查一次”增效减负；智慧政务触手可得，自助网办便捷，服务矩阵拓展，“15分钟政务服务圈”成型，政务服务“一网通办”率近百分百。

营商环境优渥，越来越多的企业家看好宁海、投资宁海，幸福之基动能澎湃。

赋能绿色生态增幸福之色

生态是城市的幸福底色

凫溪流经的梅林街道河洪村口，一只白鹭正展翅高飞。“白鹭对自然环境的要求是很苛刻的。只有水质够清洁、气候适宜才会造访。”沿河而居的河洪村民何瑞英十分自豪“最美河道”流经家门口。

凫溪是宁海重要干流，20年前曾污黄不堪。为恢复凫溪水清岸绿，宁海关停年缴税费千万元的化工企业、沿岸畜禽养殖户转产转业、沿溪所有行政村实施雨污分流和截污纳管……一套治污清河组合拳，让村民心中的母亲河重现生机，沿溪而成的宁海森林温泉大道成为宁海乡村文旅的标志性风景线。

坚持“生态立县”，宁海铁腕推进理山治水清废净土，推动经济绿色低碳转型，释放“生态红利”，实现全国生态示范区、国家生态县、全国“两山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区等四项国家级生态环境创建“大满贯”，连续三年获评美丽浙江建设工作考核优秀县。如今，宁海锚定“打造美丽中国建设样板县”的宏愿，精心规划60项建设指标，布局总投资约305亿元的30 项重点项目，在生态建设的新征程上快马加鞭。

践行“绿水青山就是金山银山”重要理念，宁海向生态要效益、以绿色促发展，依托绝佳的生态、山水、乡村、人文资源，开发乡村旅游、步道经济等产业，形成了“两山”转化的六条路径：“千万工程”牵引乡村振兴实现乡村蝶变、产业生态化打造绿色智能制造集群、打文化牌念山海经发展全域旅游、以水为媒构建美丽河湖经济带、低能耗高效益推动能源清洁化、砍柴路变致富路培育步道经济。

遒劲苍翠的古树群、保存完好的石头村、建筑精美的古代石桥……串联全县18个乡镇（街道）的景区、村落、文化遗迹等资源的登山步道每年接待户外游客300多万人次，占全县年接待游客的三分之一；步道沿途农家乐年接待游客近200万人次，直接收益超过2亿元。同时，蓬勃发展的山地户外运动催生了40余家俱乐部、赛事公司等服务型企业，高频率举行的户外运动赛事让山区群众普遍受益。

向生态要效益，以绿色促发展，宁海的幸福底色愈发生动。

推进城乡蝶变添幸福之滋

颜值是城乡的幸福滋味

夜幕降临，烟火升腾。

来自上海的游客徐天与亲友一起，走进“来in南”互联网文创园内的一家文创餐厅。餐厅整体形似飞机停机库，不同风格的机车遍布各个角落。点完餐，徐天与好友一边品尝海鲜美食，一边探讨机车文化。餐厅老板葛思宇说，文创园的文艺感带动了餐厅人气，不少年轻人喜欢来此聚会。

“来in南”互联网文创园的前身是宁海老棉纺厂，宁海在原址开发“来in南”项目，引进书店、茶空间、文化艺术等业态，打造成自由、多元、共享的青年互联社区。

宁海把城市建设和品质提升放在突出位置来抓，针对城市建设北移带来的老城新城发展差异，统筹中心城区“东美丽、西通达、北时尚、南文化”发展，随着新城市中心区天明湖公园惊艳亮相，宁海文化中心、潘天寿艺术中心、喜来登酒店等一批文化商旅项目投用，蒲湖公园、老棉纺厂等一批城市更新项目完成，宁海城市格局、形象、品质得到整体提升，让“老城有底蕴、新城有活力”。

“看到家乡旅游风生水起，我赶紧将自己家改造成民宿，每到周末，生意还不错。”说起“开民宿”的想法，强蛟镇村民尤伟芬嘴角的笑意藏不住。今年4月，尤伟芬新开了一家“山海居”民宿，清新别致的滨海风格备受游客青睐。

位于宁海湾畔的强蛟镇，以环境优美、地域鲜明、标识度高的特色小镇理念打造滨海风情小镇，不仅推动镇区道路、环卫设施、停车场建设、立面改造、管线改造、景观绿化等基础设施全面提升，还做足海洋文章，突出美丽半岛和海洋风情特色，打造了峡山、下渔、骆家坑、加爵科等一大批旅游村，“蓝湾绿岛”成为宁海的旅游新名片。

“七山二水一分田”的宁海，有大量的高山村、偏远村、海岛村。自2019年启动美丽城镇创建工作以来，宁海16个乡镇（街道）全部纳入行动计划，全面打造颜值与实力兼具、气质与内涵相衬的“五美”城镇。目前，我县已全部完成美丽城镇创建任务，其中3个乡镇（街道）获评省级样板镇，西店镇入选国家级特色小镇和省级小城市培育试点。

从生态守护到城乡融合，从城市更新到城镇崛起，再到乡村振兴，城乡的幸福滋味越来越浓。

增进民生福祉写幸福注解

民生是城市幸福的最终注解

走入位于正学公园的“书海冲浪”亲子城市书房，映入眼帘的是满墙装饰精巧的木质书架和琳琅满目的图书，不时有市民或独行，或带着孩子、家人前来，急匆匆奔向各自心仪的角落，捧书阅读。在宁海，各家城市书房都散发着别样的魅力，成为市民的精神粮仓。目前，全县已建成3家城市书房、31家微书房。

城市书香里，宁海公共服务正扩面提质。

教育上：扎实推进全国义务教育优质均衡发展县、全国学前教育普及普惠县创建，切实强化“校家社”协同育人，教育现代化步伐不断加快。

医护上：持续增强重大传染病防治、慢性病防控能力，全面建强第一医院，推动第三医院升格县级医院，健康浙江满意度宁波市排名第一，创成省级健康县。

此外，宁海还全力回应群众关切。

针对农村人口比重大、偏远山村多的现象，宁海突出因地制宜、错位发展做好老年助餐服务。全县建有标准化老年食堂36个、老年助餐点137个、共享餐厅9个，基本实现老年人用餐需求全覆盖，形成“城市社区15分钟，农村地区30分钟”的助餐服务格局，日助餐人数达4000余人次。

针对农村地区富余劳动力就业问题，宁海打造共富工坊，推动村民增收、集体增富，全县共建成6类共富工坊115家，其中农旅融合式45家、产业赋能式31家、品牌带动式14家、来料加工式9家、电商直播式8家、定向招工式8家，数量居宁波市前三，带动7200余名村民就业，就业群众人均月增收2300余元。

民生福祉的提升离不开“平安宁海”的有力支撑。

过去20年，宁海坚持以良法促善治，突出系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，凭借卓越的治理成效，荣获省食品安全示范县、省法治浙江（法治政府）建设示范县、全国平安渔业示范县等多项殊荣，并成功捧得省“一星平安金鼎”。

民生幸福与社会和谐的新征程上，宁海努力擘画。

“读万卷书、行万里路、送万家福”是宁海的城市内核，也是宁海精神的真实写照。随着宁海经济建设高质量发展和城市品质持续提升，宁海正变得更具包容性、时尚感。但不变的是这座城市的气质——珍视文化传承，勇敢拥抱变革，不断图新图强。