宿松县人民代表大会常务委员会工作报告（摘要）

2024年的主要工作

过去一年，在县委坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真践行全过程人民民主重大理念，高效履行宪法和法律赋予的各项职责，为全县经济社会高质量发展和民主法治建设作出了积极贡献。全年召开常委会会议10次、主任会议12次，听取审议“一府两院”报告25个，组织视察、调研、执法检查61次，开展专题询问1次，圆满完成了各项工作任务。

一、旗帜鲜明讲政治，切实把牢人大工作正确方向

（一）持之以恒夯实思想根基。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记考察安徽时的重要讲话精神和中央、省市重要会议、文件精神，深学笃行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，开展专题党课辅导、机关全员交流、四级代表宣讲，促进人大干部、人大代表齐学共进。举办庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年系列活动，开展主题征文、举行主题书画展、组织“机关开放日”和代表风采系列宣传活动，全面总结回顾履职实践，展现光辉发展历程。

（二）毫不放松坚持党的领导。及时向县委请示报告常委会年度工作安排以及票决制工作、立法联系点建设、人代会等重要事项，确保人大工作始终在县委领导下高效推进。坚持党管干部与人大依法任免相统一，通过法定程序任免国家机关工作人员41人次，补选市人大代表1人，补选、选举县人大代表12人。按照县委工作安排，常委会深入调研省际毗邻地区生态优先绿色发展产业合作示范区建设、主导产业发展、重大项目建设等工作，常委会领导协调解决包保项目、企业要素制约问题，推动安庆港宿松港区公用码头建成投用、电子元器件产业创新发展，机关党员干部和各级人大代表主动参与“双招双引”、和美乡村建设等重点任务，做到县委有部署、人大见行动。

（三）从严从实狠抓自身建设。持续加强常委会党组和机关党组织建设，严格落实党建、党风廉政建设、意识形态工作主体责任，有效发挥党组把方向、管大局、保落实作用。扎实开展党纪学习教育，分阶段布置“领学任务”、明确“研讨内容”、跟踪“学习效果”，通过个人自学、专题辅导、集中研讨、警示教育等形式常态长效纵深推进，做到全覆盖、见实效。规范设置法制工作委员会、预算工作委员会、代表工作委员会，优化机构职能配置，有力保障高效运转。多措并举提高审议质量，制定审议意见书制发办法，进一步规范制发程序，建立审议意见书办理情况“回头看”暨满意度测评、审计查出问题整改情况满意度测评机制，把工作经验和创新实践及时提炼固化，以制度规范促落实、增实效。

二、监督为民聚合力，依法护航全县发展大局

（一）聚力助推经济高质量发展。听取审议计划执行情况报告，聚焦主要经济指标、重点项目、重点任务完成情况开展监督，助力全县经济运行稳中有进、回升向好。听取审议“十四五”以来招商引资工作情况报告，围绕优化营商环境、加强专业招商、完善考核机制等方面发出审议意见。着眼于构建外联内畅的现代化交通体系，听取审议交通领域重点项目建设情况报告，实地督导S249破凉至牌楼段、G105太湖交界至破凉段以及石莲洞至湖北交界段建设，研究提出科学布局路网、强化要素保障、加快项目建设、统筹建后管养的建议。听取审议预算执行情况报告，依法批准财政决算、预算调整方案及债务限额，跟踪问效审计查出问题整改，支持政府用好“钱袋子”、过好“紧日子”、稳住“大盘子”。统筹采取调查研究、专题询问和满意度测评等多种方式，对行政事业性国有资产管理情况打出监督“组合拳”，促进国有资产保值增值。

（二）聚力绘就民生幸福底色。听取审议促进就业工作情况报告，推动政府减负、稳岗、扩就业并举，牢牢稳住就业向好态势。听取审议农村义务教育阶段学生营养改善计划实施情况报告，督促相关部门聚焦重点领域、关键环节，强化风险防范和食品安全监管，确保学生吃好、家长放心、社会满意。跟踪监督县人民医院、中医院以及乡镇卫生院建设运行，听取审议推进中医药事业传承创新情况报告，力促我县医疗服务水平稳步提高，更好保障人民健康福祉。通过视察、调研、听审工作报告、督办重点建议等方式，督促相关部门做好水利工程建设、防汛抗旱等工作，系统推进水资源利用、水环境治理和水旱灾害防范。开展我县城乡垃圾治理情况调研，形成高质量调研报告，提出依托省际毗邻示范区建设、与黄梅合作治理垃圾的人大“思路”，得到县委、县政府主要领导肯定，相关部门积极跟进落实，全年转运7万吨垃圾至黄梅县就近处置，节约成本500余万元。听取审议农村人居环境整治情况报告，与皖赣沿江五县人大开展协作、共同守护一江清水，配合市人大开展传统村落保护立法调研、和美乡村建设监督，以法治力量守护宿松“诗意山水”。

（三）聚力加快法治宿松建设。跟踪监督“八五”普法规划及决议落实情况，督促严格落实普法责任制，一体推进法治宣传、理论阐释、观念引导、氛围塑造，使尊法学法守法用法成为全社会的自觉行动。强化任前审查和任后监督，组织18人次参加任前法律知识考试，对10名任命人员开展任后述职评议，增强任命人员依法履职的责任感和使命感。任命123名人民陪审员，组织代表参与案件调解、旁听庭审、见证执行等活动，保障公民依法参加审判活动权利，进一步扩大司法民主、促进司法公正。听取审议未成年人检察工作报告，督促强化未成年人综合司法保护。听取审议法律援助法贯彻实施情况报告，引导全社会维护弱势群体合法权益，增进社会和谐。依法审查规范性文件1件，向省、市人大备案6件，着力维护法治统一。完善和落实信访事项办理反馈和工作协调机制，持续跟进督促解决群众合理合法诉求。

三、守正创新促提升，不断丰富基层民主实践

（一）票决制工作品牌持续擦亮。把推行票决制工作作为丰富全过程人民民主基层实践的重要载体，不断探索创新，着力巩固提升。县委高度重视，主要领导专门听取汇报、召开县委常委会会议研究、多次实地督导；政府及相关部门全力实施、定期调度，加快推进项目建设。常委会认真总结经验，创新“部门+代表+选民”“线上+线下”民意征集机制，狠抓规范化审议票决，刚性落实“季度督查、半年报告、年底评议”闭环式监督，常委会负责同志分片督导项目建设和乡镇票决制工作，推动一批民生实事顺利落地见效。随着我县票决制工作不断走深走实、影响日益扩大，在丰富基层民主形式、助推中心工作落实、增进民生福祉等方面发挥着积极作用，得到上级党委充分肯定和社会广泛认同。市人大专门在我县召开现场会，省内外20个县市区人大来宿考察学习。省人大常委会领导专题调研，评价我县票决制工作经验可复制、可推广。《安徽信息 每日要报》第231期单条采用《宿松全面推行民生实事项目人大代表票决制》，工作经验获推介。特别是在全省庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，县人大作为唯一县级单位交流发言，汇报我县票决制工作，取得良好反响。

（二）基层实践点建设规范升级。贯彻《市人大推进全过程人民民主基层实践点规范升级指导意见》，开展实践点提质培优行动，通过常委会负责同志分片督导、工委对口指导，推进实践点建设走深走实、运行常态长效。各实践点扎根基层、贴近群众、覆盖城乡，扎实开展学习研讨、视察调研、民主恳谈等活动，构建了“代表常驻、活动常有、实事常办”工作新常态，使人大的各项工作全链条吸纳基层民意、全方位调动人民群众参与，进一步发展了群众“家门口”的民主政治。同时，常委会积极创新工作思路，找准实践点与服务企业群众、优化营商环境的结合点，新建县政务服务中心全过程人民民主基层实践点，打造“实践点+亲清服务站+代表之家”综合服务新模式。该实践点建成后，每季度组织调研窗口单位服务群众及企业情况，每2个月轮值坐班接待群众、企业代表，帮助解决相关问题及诉求26件。

（三）立法直通车满载民情民意。贯彻党的二十大报告关于建设好基层立法联系点的部署要求，根据市人大常委会统一安排，整合区域资源，在古塔社区、政务服务中心、相关县直部门及律师协会延伸设立立法信息采集点，构建市人大富康社区基层立法联系点、县人大立法信息采集点协作联动的多元化立法征询体系。

四、突出主体强保障，促进代表作用有效发挥

（一）代表服务管理持续优化。深化常委会组成人员与代表、代表与群众“双联系”制度，常委会负责同志坚持定期接待代表、基层调研必访代表。各级人大代表依托“家室站点”履职阵地，通过定期接待、主动走访、参与调研等方式加强与群众的经常性联系，有效发挥了桥梁纽带作用。

（二）代表履职活动亮点纷呈。常态长效组织代表履职“五个一”活动，各级人大代表立足岗位建言献策、投身一线竞作贡献，推动农村生活污水治理、巡游出租车整治等群众身边热点难点问题逐步得到重视。

（三）代表建议办理高质高效。紧扣“内容高质量、办理高质量”，健全代表反映人民群众意见的反馈处理机制，一体推进代表建议“提、交、办、督”工作，构建领衔督办、牵头督办、专项督办、协调督办“四督合一”工作格局，推动代表建议办理取得实效；选定涉及面广、群众反映强烈的10件重点建议由县“一府一委两院”领导领衔督办，7件重点建议由主任会议成员牵头督办，听取教育、民政、城管3个重点承办部门建议办理情况报告，以点带面推动办理实效整体提升。

2025年的主要任务

新的一年，县人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕县委十五届十次全体会议部署要求，强化担当作为，依法履职尽责，为现代化美好宿松建设贡献人大力量！

一、着力强化政治建设，切实担负起新时代赋予人大的使命任务。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为助力全面深化改革、推进中国式现代化的行动自觉。深学笃行习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，落实落细中央及省市县委关于加强和改进新时代人大工作的部署要求，推动人大工作与时俱进、创新发展。

二、注重增强监督实效，更好助力全县经济社会发展。锚定冲刺“345”、建设“一区一中心一城市”区域强县的奋斗目标，找准县委重视、政府力推、群众关注的结合点，实行正确、有效、依法监督，打造更多“硬核”监督成果。

三、忠实践行人民至上，深入推进全过程人民民主基层实践。加强常委会同代表的联系，丰富代表联系人民群众的内容和形式，有主题、有计划、有重点地组织代表小组活动，扩大代表对常委会工作的“全方位”参与。

四、持续夯实工作基础，不断提升人大工作质效。落实新时代党的建设总要求，深化模范机关创建，擦亮“党建+代表·双联聚民意”党建品牌，进一步增强党组织政治功能和组织功能。