市政府召开第56次常务会议

本报记者 孙怡

昨天下午，市委副书记、市长盛勇军主持召开市十五届政府第56次常务会议，学习《中华人民共和国大气污染防治法》，讨论并原则通过了《桐乡市关于降低企业成本推进实体经济稳增促调的若干意见》、《关于加快发展现代职业教育的实施意见》等多个议题。副市长潘敏芳、柳国彪、冯中海、邹志岗、姜玮、郭贵恩出席会议。市人大常委会副主任沈济贤、市政协副主席李云飞应邀出席会议。

从降本增效中谋求企业大效益

在新常态下，企业只有保持定力，提振信心，将效益观念和成本意识扎根在生产过程中，把降本增效作为提升管理的机遇，充分发挥好技术优势，严格落实成本倒逼机制，将制造成本做到极致，才能持续健康发展。

降本增效是每个企业追求的长远目标，如何运用好这一经济杠杆，已成为我市企业转型过程中的一项重要举措。企业通过深挖内潜，全方位、多角度寻求降本增效的新途径。《桐乡市关于降低企业成本推进实体经济稳增促调的若干意见（送审稿）》（以下简称《意见》）包括十大方面39条降成本举措，涉及降低企业制度性交易、税费、用工、财务、用能、用地、物流、外贸、提质增效等方面成本，及工作保障措施。其中，在切实降低制度性交易成本方面，进一步明确将深化行政审批制度改革，编制并公布全市行政许可事项清单（2016年）；深入推进商事制度改革，全面落实注册资本登记改革，进一步放宽我市市场主体住所（经营场所）登记条件；降低企业的纳税成本，优化办税流程，简并申报缴纳次数；规范涉审中介市场秩序，规范中介服务及收费行为。

加快构建现代职业教育体系

提高人才培养质量

人才就是核心竞争力，人才是兴业之本。近年来，我市职业教育事业快速发展，培养培训了大批中高级技术技能人才，为经济社会发展和促进就业作出了重要贡献，但同时也要看到，现有的职业教育还不能完全满足经济社会发展和技术技能人才培养提升的需要，社会吸引力不强，结构不尽合理，质量有待提高。

为进一步树立现代职业教育发展理念，坚持以德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业创业为导向，统筹发挥政府和市场作用，加快体制机制改革，深化产教融合、校企合作，创新人才培养模式，全面提升办学质量，初步构建起现代职业教育体系。《关于加快发展现代职业教育的实施意见》（以下简称《意见》）围绕进一步明确职业教育发展目标、努力构建现代职业教育体系、积极提升职业教育发展内涵、不断提升职业教育办学质量、继续优化职业教育发展环境等五个方面，不断加快构建我市现代职业教育格局。到2020年，建成与我市经济社会发展进程、技术技能人才资本素质提升相适应，规模结构更加合理，体制机制日益完善，产教深度融合，中高职有机衔接，普职教相互融通，满足终身教育需求，形成具有我市区域特色、省内领先的现代职业教育体系。

会议还讨论了《桐乡市关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施方案》、《2016年桐乡市深化接轨上海实施工作方案》等其他议题。