本报记者 孙士芹 杨文龙

区委书记徐子佳在2016年元旦慈善捐赠活动仪式上致辞

市政协副主席、工商联主席范更生（中）与首善爱心大使蒋建江（左），首善爱心工作站——施河慈善工作站代表马仁俊（右）合影。

区委副书记、区长施恩佩接收善款

区人大常委会主任、党组书记蒋必海接收善款

老干部们捐赠善款

少先队员代表捐赠善款

2008年到2016年九年间，我区慈善救助留下了一组组令人瞩目的数字：

救助4万多名困难家庭计4000万元。

救助重大疾病患者3万人次计5210余万元。其中救助大病儿童患者200人次计310万元。

资助3400名贫困大学生309万元。

向肢残人员赠送轮椅130辆，为210名生活困难的聋哑儿童配备了助听器。对全区100名贫困唇腭裂患者进行了免费修复，资助60名先天性心脏病儿童实施了医疗手术。

春节和重要节日慰问城乡困难家庭300余万元。

这些救助资金有财政拨款和省、市慈善总会的支持，但其中5000多万元却来自全区社会各方人士的捐赠。这些数字也许很枯燥无味，但它却为一个个受助的家庭带来了安宁和温暖，蕴含着一颗颗炽热的爱心，一串串鲜为人知的故事，也形象地勾画出我区九年来慈善事业发展闪光的轨迹。

万众瞩目“一日捐”

又是一个寒风刺骨的季节.然而，人们在慈善总会财务部，感受到的却是暖暖春意。

这几天，在我区城乡，人们关注的焦点和议论最多的话题莫过于元旦“慈善一日捐”。这项工作，我区已开展了9年，哪么，今年的“一日捐”又会是什么样情景呢？

扑面而来的捐款热潮便是答案：从12月下旬以来，每天前来捐赠的单位和个人足可以用络绎不绝来形容。

第一个提前来捐款的是溪河镇羽绒厂的老板花建松，捐款13万元，在此之前，他还向南闸一个尿毒症患者定向损赠了5万元。随后，钦工中学负责财务的同志来了，该校教职工捐赠了4.8万元。紧接着教育系统、公安系统、法院、经济开发区企业、机关单位也纷至沓来，慈善总会财务部进入了空前忙碌的状态。较之往年，人们的行动明显在加快。

2007年底，区慈善总会向区领导提出了利用一年一度的元旦长跑开展“慈善一日捐”活动建议，得到了区领导的大力支持。事实上，历届区委、区政府立意更为高远：以“慈善一日捐”为慈善工作的突破口，把这项活动作为爱心品牌来创建，作为城市名片来打造，以此推动改善民生、净化社会风气和提升全民文明素质的工作。于是，在区慈善总会、机关工委、民政局、共青团、妇联等单位的联合倡议下，“慈善一日捐”拉开了帷幕。在活动中，区四套班子领导率先带头，以实际行动支持慈善事业。区各部委办局、各直属单位、各乡镇机关干部、企事业单位，老干部、市民和省、市属驻淮单位踊跃捐款，当年现场收到善款510万元。在此之后，“慈善一日捐”实际到位资金年年攀升，最高达到1200多万元。从２０08年至２０16年，区慈善总会共收到社会各界的爱心善款8012多万元。捐款者中有爱心企业家、个体工商户，有在职公务员、事业单位工作人员、退休老干部，还有众多的普通百姓。

年复一年的“慈善一日捐”活动，有效地唤醒了大众的慈善意识。在众多的捐款者中，谁是首善常常倍受人们关注，也是每年一日捐的“压轴戏”。首个首善是淮安智思房地产开发公司董事长杜爱祥。在２００８年的“送温暖、献爱心”大型现场慈善捐助活动中，杜爱祥一次捐出100万元。从此以后，“首善”便成为捐款者争相角逐的荣耀。首先提出“不当首富当首善”的淮安千禧房地产开发公司董事长张久，几度夺得“慈善之星”。几年来，他用不同的方式向市、区慈善总会捐款累计近800万元。其中，２０１１年元旦，他捐款150万元，至今还保持着“一日捐”首善捐款额最高纪录。伴随着慈善一日捐首善之星的出现，众多的企业和个体老板也纷纷奉献自己的爱心。坐落在区经济开发区的孟昭尼公司，老板朱赛贝来自意大利，是一位富有爱心人士。几年来，他向“慈善一日捐”的捐款已超过百万元。今年他已提前将30万元善款汇到慈善总会。

“慈善一日捐”之所以能取得较好的成效，除了得益于社会各界鼎力支持外，还在于前期的精心组织。为了提高“慈善一日捐”活动的效果，让更多的人热心慈善、参与慈善，营造浓烈的慈善氛围，相关部门及团体密切配合，深入开展宣传活动，充分调动社会各方捐款热情，形成了上下联动、齐抓共管、全面覆盖的局面。每年元月份被定为全区慈善宣传月，组织开展“五个一”活动，倡议引导全社会各方强化慈善意识，弘扬慈善精神，支持慈善事业，参与慈善活动。一台文艺节目、一部专题片、一个报纸专版，是“慈善一日捐”活动的重头戏。为了使其内容更有现实意义，更能打动人，区民政局、文广新局、电视台、报社和慈善总会的同志以及志愿者们付出了诸多心血和劳动。为了创新内容，全方位展示全区慈善事业发展成果，他们反复推敲活动内容，加班加点创作节目，用自身行为践行慈善者无私奉献的精神。正是因为社会各方的积极参与，才使“慈善一日捐”的品牌越来越响，慈善事业发展之路越走越宽。

爱心潮涌首善区

慈善事业犹如一面镜子，能折射出一个地方的社会精神文明生态。

起步于2002年的慈善工作在“慈善一日捐”活动推动和影响下，不仅为福泽民生作出了积极的贡献，也为净化社会风气、提升全民文明素质产生了巨大的催化作用。如今，播种善念，放飞爱心，在淮安正成为一种新的时尚，善事、善人、善举不断涌现。

慈善社团不断扩大。2016年11月份召开的慈善总会换届大会首次确定新建42个慈善分会和345个工作站，慈善组织首次由乡镇扩展到区直系统和企业，延伸到村（居、社区），进一步增加了慈善工作覆盖面，为慈善事业发展增添了动力和活力。企业和个人组建的慈善性社团也相继问世，并一展风采。其中，由城东派出所教导员张勇创建的世纪爱心志愿者服务队，以帮助特殊家庭的子女健康成长为主旨，通过设立“爱心超市”，定期上门看望，捐款捐物等形式，给17名孤儿送去家的温暖。2016年新建的共创基金会，注册资金400万元，成立之初就向85位老师发放了奖励金。由区民政局副局长花翔牵头组建的“关爱驿站”面向乡镇接送孩子们的家长，为他们提供休息、娱乐场所，减少气候变化对他们造成的不便。南闸镇中太村党支部书记杨勇组建的“中太爱心基金会”，重点帮助那些未纳入低保救助体系的家庭。目前，已筹集善款25余万元，先后资助了20多个病灾户、10多个家庭贫困户。这些社团活跃在村（居、社区）、学校、企业，力所能及地为他人提供帮助，为社会和谐作出了贡献。区总工会、妇联、共青团等群团组织以及多个民间社团都积极参与慈善事业，贴近社会需求，组织多种主题活动。其中区妇联开展的“结对孤儿”活动，让上百个孤儿有了家的温暖；拥有千名会员的区自行车协会开展的“绿色环保行”等活动都产生较大影响，为慈善事业增添了亮色。

慈善人物不断涌现。坐落在河下古镇的估衣茶楼是由从事电子商务的残疾人刘宝中开设的，这个茶楼与众不同的是，免费向游客提供茶水，在全国旅游景区也是极为鲜见的。他说，要准备每年向茶楼贴补3万元，继续免费为游客提供服务。其实，他多年来都扮演着“现代漂母”角色，曾向数千名流浪者提供餐饮。有一年大年三十，来自山东的6名打工者路过他家，他竟然用自己准备过年的2瓶五浪液酒招待来客，被朋友们讥之为“傻不拉叽”。地税分局的顾佳庆在区妇联开展的“结对孤困儿童”活动中，结识了朱桥镇马塘村15岁的小萍。这孩子刚满1岁时父母离家出走，把她留给奶奶，奶奶老了之后，又和家庭生活困难的大伯在一起生活。顾佳庆与小萍结识后，是每周和其通一次电话，节假日上门辅导功课，为她过生日，织毛衣，不是母亲胜过母亲。在淮安区中国银行门口，几乎每天都能看到残疾人王建荣师傅的身影，他以修鞋为业维持全家生计。就是这个非常需要他人帮助的残疾老人，却把自己一锤一锤、一针一线挣来的血汗钱，慷慨地捐给那些需要帮助的人：2008年汶川地震他向灾区捐助4000元，2014年8月鲁甸地震他捐助2000元…….在他的心里，大善大爱的分量远比金钱要重得多。苏嘴镇退休干部颜正明一门心思扑在关爱下一代的事业上。18年来，他累计行程3000多公里，共筹集资金122.38万元，帮助466个特困生圆了上学梦。目前，已有62名学生走上了工作岗位。还有，每年春节前，顺河、建淮等敬老院的老人，都会收到在外创业成功人士送来的红包，施爱者们总是悄悄的来又悄悄的走。

救助项目不断延伸。我区救助工作以“六助”为抓手，9年惠及困难群众5万人次。近年来，我区配合省、市慈善总会以及自行实施项目有12项之多，其中包括“微笑列车”、“心蕊工程”、“圆梦助学”、“结对助困”、“助跑关爱”、“暖冬行动”等等，慈善救助正在向社会各个层面延伸，使更多的困难群众受益。救助金额也不断得到提高，目前，白血病、尿毒症、恶性肿瘤等重大疾病患者救助金额已提高到5000元。儿童大病救助在新农合报销后，个人自费部分的70%由省、市、区救助，低保户、孤儿的救助分别为80%、100%。慈善救助、合作医疗、大病救助和其他帮扶项目的实施，为重大病患者结成最低安全保障网，因病返贫现象已经逐步减少。

继往开来再跨越

2016年9月，区慈善总会会长王国权率领几位副会长和部门负责人走进了中华慈善总会会议室，参加由总会常务副会长王树峰主持召开的项目对接会，面向一个县区慈善机构召开这样的会议，对中华慈善总会来说是极为少见的。会议时间不长，但成效却令人欣喜：淮安区慈善总会被吸收为中华慈善总会会员单位，在全省县市区中名列第二家；支持楚州人民医院申报“中华慈善冠名医院”，并联系知名专家定期指导重大疾病诊治；支持周恩来红军小学争创“中华慈善教育示范学校”；支持建立“慈善血透中心”，在设备上给予帮助。目前，经过争取，血透中心项目还得到了省、市慈善总会的支持，已被列入新年计划。

这是新一届区慈善总会决心以新思路、新举措开创我区慈善工作新局面的一次有益尝试。为此，他们提出了诸多想法，期待慈善工作取得新的突破。

建立开放性慈善工作格局，是区慈善总会确立的慈善事业发展新战略。为了促进更多的慈善资源向我区倾斜，区慈善总会决定要坚持走出去，向上争取，向外求援，向内挖潜。和上级慈善组织加强联系；在上海、苏州等地我区在外创业成员较为集中的地方成立慈善分会，开展回馈家乡等活动；和在外创业成功人士建立“热线”，为他们参与和支持家乡慈善事业提供服务。同时，在乡镇和村居建立分会和工作站，以“六有”（有组织、有制度、有办公场所和经费、有工作计划、有志愿者队伍、有档案资料）为抓手，推动慈善基层组织建设，不断完善慈善组织网络。同时，要不断扩大志愿者队伍，增强慈善工作合力。

大力提升全社会慈善意识，也将成为新一届慈善总会的工作重点。将不断加大慈善宣传，通过编印慈善简报和宣传材料、创办慈善网、与报社电视台合办栏目、组建慈善“演讲团”等方式，开展法律咨询、慈善图片展、“慈善进校园、进社区、进企业、进机关”等活动，深入开展《慈善法》宣传，普及慈善知识，传播慈善文化。举办摄影展、书法大赛、有奖征文、文艺演出，用文学艺术形式宣传慈善，造浓慈善氛围，增强大众慈善意识。通过评选和表彰“慈善年度人物”、“慈善之家”、“慈善之星”、“优秀慈善项目”等形式，宣传先进典型，激励更多人自觉投身慈善事业。

进一步增强慈善工作社会公信力，是新一届慈善总会又一工作目标。他们决心要努力提高科学运营水平，在保证善款安全的前提下，创新手段，不断增加理财项目和投资额，把善款盘子做大，做到不仅会管钱，而且要会生钱。以项目为抓手，编制和争取更多项目，提高群众受益面。坚持阳光操作，做到收入情况、办理流程、救助标准、善款收支四个公开，自觉接受社会监督，不断提高慈善工作的透明度。同时，要加强慈善队伍建设，打造一支高素质的慈善工作者队伍。

应该说，我区的慈善工作未来很值得期待。我们深信：有区委、区政府的高度重视，社会各界的积极参与和广大慈善工作者的共同努力，我区的慈善事业一定会百尺竿头，更进一步。

区委书记徐子佳捐赠善款

区委副书记、区长施恩佩捐赠善款

时任区政协主席王国权接收善款

机关干部捐赠善款

劳模代表捐赠善款

党政机关和企事业单位纷纷举牌捐赠善款