编者按：“全市争第一，苏北进十强”是我区“十三五”的奋斗目标，也是全区人民的共同心愿。实现这一目标，还是“一切在于干”。把淮安建成苏北重要中心城市功能区、先进制造业集聚区、文旅产业特色区、枢纽经济承载区和幸福和谐首善区，开创科学跨越发展新局面，我们必须继续“撸起袖子加油干”。

2017年，区委要求全区上下必须敢于担当干、善于创新干、勤于落实干、力争上游干。

本报在推出《实现新跨越，一切在于干》系列报道后，从今天起再推出《一切在于干，干出新天地》系列报道，动员一切积极因素，聚集项目，聚力创新，聚焦富民，努力在“转型增效益、实干保前列、群众得实惠、城乡添魅力”上有新作为，奋力谱写“强富美高”新江苏的淮安区精彩篇章。

2016年，我区在全市科学跨越发展目标考核位次从2015年的第6名跃升到第2名，完美实现“十三五”良好开局。

“过去一年的实践证明，实现预期目标，唯有干字当头。实现今年目标，开创科学跨越发展新局面，依然在于干。”区委书记徐子佳在全区目标兑现大会上再次强调。

在“敢于担当干”的动员令下，全区各级领导干部身先士卒、率先垂范，敢与高的比，敢与快的赛，敢与强者竞高低；广大党员干部积极作为、敢于担当，以披荆斩棘的气魄攻坚克难、干事创业，凝聚起科学跨越发展的强大力量。

敢打敢拼——干出发展新局面

2月12日上午，省委、省政府采取省、市、县（区）三级联动的方式召开2017年全省重大项目集中开工现场推进会。我区引进的新兴移山物流装备产业园等11个重大项目在国信产业园分会场参加集中开工。11个项目总投资173亿元，其中工业项目7个。这是我区干字当头，干出的项目建设新年开门红。

“大兴敢于担当之风，在错综复杂的矛盾面前敢于拍板、敢下决心，在急难险重的任务中靠前请战、勇挑重担。”区委书记徐子佳在区委十二届二次全会上对各级干部提出要求。在跨越发展的实践中，全区各级党员领导干部进一步强化担当意识，敢打敢拼，务求实效，真正促进了发展、赢得了民心。

在经济建设主战场上积极作为见担当。各乡镇（街道）、区直各部门敢闯敢干，既在本职工作中争创一流，又在招商引资上大显身手。围绕“一二三产并重、大中小企齐招、内外资同抓”工作要求，全力招引一批大项目、好项目。1月11日，由区委组织部引进、总投资约50亿元的新能源动力电池产业园项目正式签约。项目一期总投资约20亿元，目前正在进行企业注册、土地指标申报、项目预审和环评等工作。新年第一天，区经信委签下投资200万美元的针纺织品项目，填补了我区家纺业空白，实现强链招商开门红。该项目可实现当年投入、首季竣工投产，预计当年开票销售可达1亿元。

在险重任务中迎难而上见担当。棚户区改造是一项急事、难事。区委区政府重抓民生工程，实施棚户区、后街后巷和老旧小区改造整治，让群众享受更为优质的城市服务。去年全区共完成河西棉纺厂周边等12个地块、46.85万平方米棚改项目房屋征收，竣工交付安置房5816套、61万平方米。今年启动龙光阁南侧、欣明文锦城二期北侧等地块棚户区改造，目前月湖南侧等10个地块42.6万平方米棚户区改造项目已启动。淮城街道在棚户区改造中充分发挥主阵地、主战场、主力军作用，克服重重困难，快速推进征拆工作，达到“零尾数、零强拆、零上访、零事故、零障碍”要求。

在增进民生福祉中见担当。2014年，区委区政府作出“投资10亿元实施区域供水工程，用三年时间让全区百万农民吃上与城市居民同样自来水”的庄严承诺。全区上下同心协力，众志成城，树“硬骨气”，啃“硬骨头”，打“攻坚战”，强力推进工程建设管理。投入11.6亿元，累计铺设区域供水一二三级管网9600公里，实现同源、同网、同质的城乡供水目标，今年初在全市率先实现全域供水。

身先士卒——一级带着一级干

区委十二届二次全会以来，全区各级党员领导干部敢负责任、勇于担当，在各项工作中身先士卒、当好表率，“一级带着一级干，一级做给一级看”，带动全区形成了“攥紧拳、同心干”的强大力量。

在经济建设特别是招商引资和项目建设工作中，区委区政府主要领导同志亲自抓、亲自跑、亲自谈。早春二月，区委书记徐子佳赴浙江、上海和苏南等地拜访企业客商，洽谈推进重大项目。有效促成斌盛机械、友诚机械等企业老总近期来淮签订在谈的数控机床生产和数控纺机生产项目合同，模达机械李总、嘉兴市台协刘会长、天路电器岑总等择期分别带队来淮安考察交流。阳春三月，区长施恩佩赴上海开展“青浦·淮安产业对接”活动，针对青浦区的快递、文创、制造等诸多产业与我区有很多的相似相近之处，进行点穴式、差别化的有效对接，借助青浦产业转型升级，努力把青浦区需要输出的、我区需要的高效环保的项目引回来。并实地考察了上海沪工焊接集团股份有限公司，与企业负责人就进一步加深合作进行洽谈。区四套班子领导勇于担责，根据分工召开各类会办会、交办会、推进会,带头进企业、解难题，进工地、看项目，进农户、访民情，以担当无愧于己、以行动取信于民。

各乡镇（街道）和区直各部门主要负责人主动把发展责任、工作业绩体现在重点工作的突破上，体现在特色亮点的打造上，体现在区域位次的提升上。新年伊始，经济开发区组成3个驻点招商小组，由班子成员带队常年外出驻点招商，主要领导每半月轮流外出洽谈推进项目，全年自主招商确保引进亿元以上项目3个，其中10亿元以上项目1个。1-2月份，开发区招商引资到位资金3500万元，外资到账550万元。区交通局组队4批次赴苏南、上海、浙江等地招商，1-2月份，完成外资到账1955万元。施河镇主攻招商引资和项目建设，力争今年引进10亿元项目1个、5亿元项目1个、亿元项目2个，力争列统工业开票销售突破30亿元、入库税收1.8亿元。1-2月份，该镇招商引资到位资金3300万元。

广大基层干部特别是乡村干部，处在工作一线，在抓好日常工作的同时，不遗余力地抓好招商引资、项目建设、财税增收和信访维稳等各项工作。

健全机制——踏石留印抓落实

领导干部敢不敢担当，关键看能不能把工作落到实处、做出实效。我区建立健全各项工作落实机制，让个个肩上有担子、人人身上有压力，督促各级领导干部以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感，千方百计抓落实，不达目的不罢休。

——让各级领导干部必须干。建立健全督查推进机制，将重点工作、重要事项、重大活动全部纳入督查范围，通过多种形式的督查检查，真正掌握各项工作进展情况，及时发现并督促解决问题，并充分运用督查结果评判工作和干部。

——让各级领导干部比着干。推行目标责任制，各项工作项目化目标化，年底对各乡镇(街道)、区各部门分类考核，进位争先者奖，退位垫底者惩。健全责任考核机制，强化干部考核评价，做到严格责任追究、赏罚分明，鼓励党员干部创先争优，促进党员干部积极履职尽责、真抓实干，努力形成勇于担当、敢于负责精神。去年公开曝光了2批责任落实不力的典型案例，32人被追责。

——给想干事、干成事的人搭舞台。进一步鲜明选任导向，坚持以跨越赶超的工作业绩衡量、提拔、使用干部，认真落实“20字”好干部标准，让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、实绩突出的干部得到褒奖和重用，充分激发广大干部干事创业的积极性。去年有12名村党组织书记、12名事业单位人员和2名大学生村官被选拔进乡镇班子。

——让各级领导干部放心干。建立并严格执行“容错纠错”机制，对照“三个区分开来”的要求，坚定不移地为冲锋陷阵者担当，为敢于亮剑者担当，为勇于改革者担当，为无私忘我者担当，切实保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。去年9名符合容错免责情形的党员干部受到区委的保护。

担当价值千金，担当重于千钧。如今，我区各级干部正以对人民负责、对淮安发展负责的时代担当，在“高水平全面建成小康社会、打造苏北重要中心城市核心区”的征程中大展身手、砥砺前行。

（联合采访组 季 文 杨文龙 赵日超 于行行 王晓冲 本篇执笔 季 文 策划 梁文龙）