本报记者 于行行 齐国平 通讯员 李 清

“清晨5点，穿着雨衣冒雨下村，田间积水严重。7：00，到张会计家，要他今日必须将秸秆还田补助资金表格打印好后交农技站。10：00冒着暴雨去蒋庄涧河调查，看两边水，持平……”这是朱桥镇五里村党总支书记张建国日记本中的一页。从57岁到67岁，“老党员”张建国将一个薄弱后进村带成了全镇先进村。

在我区，像张建国这样的“老党员”还有很多。近年来，我区创新党建工作思路，通过强化堡垒建设，创新活动载体，努力提高服务质量，引领广大离退休党员干部和老党员们发挥余热，老有所为。

老有所为，自觉献余热

马甸镇二堡村老年协会会长王振友，2013年退休后，被村党支部推举到村老年协会会长岗位上。他组建了“老年志愿者服务队”，志愿者中有老教师、老干部、老党员等，现已发展队员18人。志愿者每月走村串户，了解老年人的生活情况、健康状况，子女是否孝顺等，给老年人送去一份关怀，一丝温暖。

楚州中学退休教师余鸿鲁，1993年加入淮安区关心下一代工作委员会，成为关工委报告团成员。他利用自己是历史教师，对中国革命史和党史比较熟悉的优势，经常对青少年学生进行党的历史和革命传统宣传教育，帮助学生树立正确的人生观、世界观以及社会价值观。20多年来，他立足楚州中学，连续多年为清明节祭扫淮安烈士陵园的学生讲革命先烈的故事；多次为参加楚州中学军训的新生讲中国革命史，勉励高一学生珍惜大好时光，发愤学习；多次给新入党的学生上党课，希望他们发挥党员的先锋模范作用，以优异的成绩报效祖国。

已是耄耋之年的方天元每周固定时间,都会和他的古镇淮剧队在吴承恩故居内为游客们表演淮剧《三打白骨精》。自2011年成立古镇淮剧社以来，方天元在吴承恩故居义务表演已有6年。很多外地旅游团来我区参观吴承恩故居,都会点名要看他们自编自演的淮剧《三打白骨精》。

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近年来，我区充分激发离退休老同志、老党员的正能量，把离退休干部和老党员的党建工作纳入全区“大党建”，积极搭建平台，鼓励老干部、老同志、老党员为全区经济社会发展贡献余热。

区老促会紧紧抓住老区建设和扶贫开发工作中心，结合各乡镇自身工作实际，积极组织调研活动，提出贴近区情的良策。近三年来，该会和扶贫开发协会按照联系一个村、联系一个企业、联系一个产业链的要求，坚持每年联系27个村、29个企业、29条产业链。该会扎实推进扶贫助学工作，召开“滴水筑梦，慈善淮安扶贫助学”捐赠仪式，积极做好省市扶贫示范项目的落实，“百名理事帮百户”的工作初见成效，全区“两会”97名理事，共帮扶122户困难户，全面落实助学、助医、帮助就业计划。该会重视基层组织阵地建设、组织建设、制度建设等规范化建设，做到了“会长活动常态化，理事活动规范化，工作学习交流一体化”的工作方略，渠南片、渠北片、运河片等片区活动均开展得有声有色。

创新作为，发挥“五老”优势

泾口镇“五老”成员尹炳荣等5人坚持“每月一进”，对学生进行有针对性的思想教育，并主动参加该镇中心小学“王元甲中队”的主题班会活动；在落实结对帮扶问题青少年和留守儿童代理家长工作中，全区有400多名“五老”主动请缨；去年，全区1.3万名“五老”共为留守儿童做实事3万多件，助力解决青年农民创业、校外辅导站建设等重点难点问题87个，借力资助寒门学子学习生活费用160多万元，转化提升问题青少年63人……

近年来，我区注重发挥老干部、老战士、老教师、老模范、老科技工作者“五老”阅历弥久、经验丰富的独特优势，通过设岗定位、教育培训和综合激励，创新发挥“五老”优势的探索实践。

设岗定位——让“五老”有条件发挥优势。我区设置了周恩来精神宣讲、抗战英烈宣传等“五老”履职岗位，编写了《周恩来故事选讲》《淮安区抗战故事选编》等宣讲材料，组织“五老”在各中小学、辅导站宣讲。因人定岗。“五老”队伍中的秦九凤、徐兆来、邵景元、尹炳荣、潘恒球等人，分别在周恩来研究、党史国史研究、法治教育方面学有专长，区级机关工委根据其特长和兴趣爱好，通过组织定岗、个人领岗的办法，将其派到与特长相对应的宣讲岗位上。去年，区关工委以乡镇和村居换届为契机，共为“五老”搭建理论宣讲、代理家长、结对帮教、困难资助、创业指导、家教引导共六个履职岗位，5000多名“五老”光荣领岗。

抓优培训——让“五老”有能力发挥优势。近年来，我区积极优化为“五老”提质路径，借助关工例会，实施每季一训，依托红色资源，在“五一”、“七一”、“十一”等红色节点，组织“五老”走进周恩来纪念馆、烈士陵园等教育基地，对“五老”进行思想洗礼。全国关心下一代先进工作者、苏嘴镇关工委主任颜正明，被中央电视台表彰为全国致敬人物潘恒球等一批先进“五老”成员，现身说法为其他“五老”指点迷津。

做实激励——让“五老”有信心发挥优势。为保证“五老”优势常态发挥，努力做实对“五老”的综合激励，我区在传统节点对本地有影响的“五老”实施微信、电话等形式的节点问候，对患重病住院治疗的同志登门问需，协调解决医患中的相关问题。引导基层关工组织以认真工作的态度和实实在在的工作成效争取党组织支持，在不违反财经纪律的前提下，给辛勤工作的“五老”给予适当工作补助。积极争取区委支持，推动基层以党组织名义，每年开展一次“五老”奉献社会评比表彰，让“五老”不断有干事获得感和履职自尊感。

近年来，区关工委和公安局两家联合开展“警民联手，结对帮扶”活动。1名问题青少年有2名“五老”和1名民警一起实行工作帮扶，做到思想上引导、学习上辅导、行为上指导、生活上关心，引导他们走正道。从2012年起，公检法三家协商，对未成年人初犯的能不抓的不抓，能不起诉的不起诉，能不判的不判，这些人全部交由“五老”结对帮教，被法院、检察院决定附带条件不予起诉和免于刑事处罚的人，经“五老”帮教，112人没有一人重新犯罪。同时，该委还建立了200多个“五老”帮教小组，对失足青少年进行跟踪帮教；组建了“五老”义务网吧监督员队伍，定人、定点、定时进行督查，坚决杜绝未成年人进网吧。

搭建平台，激发老干部的正能量

“离退休老干部是党和国家的宝贵财富，对他们的关心不能只停留在口头上，更要在思想上、政治上多关心，他们的热情才能转化为对党建工作的关心和支持。”区老干部局负责人说，为了激发离退休老干部的正能量，近年来，我区以老干部学习活动阵地和老年社会组织为依托，策划开展了志愿公益、参观考察、畅谈交流、建言献策、学习引领等多个活动。

“区老干局经常组织我们参观考察全区经济社会建设领域的重大项目，为全区追赶超越鼓劲加油、献智出力。这让我们这些退下来的人觉得自己还有用，还能为党和群众做点事。”退休老干部周化堂感慨地说，党和人民没有遗忘他们，他们也愿意在退休以后多尽一份力多流一滴汗。

区老干部局还通过组织广大老干部党员积极参加“两学一做”学习教育，引领带动更多的党员做严肃党内政治生活、加强党内监督的自觉践行者和关心支持党内政治文化建设的带头人，共同培育和涵养风清气正的政治生态。通过走访调研、专题座谈、问卷调查等方式，广泛听取老干部的心声，让老干部充分发表对我区追赶超越的意见和建议，通过评选“金点子”、征集“好方案”等方式，不断提升建言献策的质量和水平。