本报记者 李峰

每逢华灯初上，吃过晚饭的李奶奶，总喜欢拉着老伴的手一起到小区里走动走动。在瑞元经典小区里，以前不少的老街坊们又成了“近邻”，大伙有说有笑地在健身器材上锻炼，在广场上跳跳舞。瞧着眼前和谐幸福的日子，李奶奶打心眼里高兴。

“过去住的老房子一户挨着一户，一下雨就成了臭水沟，到了夏天，蚊虫、臭水、烂泥，我们住着很烦心。”如今，瓦房变楼房，小区成花园，李奶奶的生活习惯也跟上了“城里人”的节拍。“小区里还规划建设了幼儿园，以后不用出小区，孙子就能上幼儿园，既安全又方便。”提起新家新小区，李奶奶赞不绝口。

“棚户区改造是为老百姓做好事，是为了提升城市的环境。政府给的房屋征收政策也很不错，我们当然要支持政府的工作，所以我就提前签约搬迁了。”日前，正在接受棚户区改造的原城东刘湾村居民张任伟高兴地说。和他一样，正准备喜迁新居的居民们个个喜笑颜开，充满了对新生活的期盼。

棚户区改造是最大的民生工程。一直以来，区委区政府高度重视此项工作，早在5年前就制定了《淮安区2013-2017年棚户区改造工作规划》，并于今年8月份正式行文发布了《淮安区2018-2020年棚户区改造三年规划》，有序地推进我区棚户区改造。在三年规划中，将按照改造规模大、困难群众多、住房条件差、安全隐患重、群众要求急的原则，逐步实施41个项目、28037户、252万平方米的棚改任务，逐步改善居民居住条件。2017年，市政府下达我区今年棚户区改造目标任务是完成1600户棚户区改造任务。

截至目前，我区已完成萧湖学院283户、电商物流园711户、欣明文锦城二期北侧189户、城市南入口入海水道大桥东北侧地块1403户，合计完成2586户棚户区改造任务；即将启动实施荷湖4号地、5号地以及铁云路西侧等地段约1200户、18万平方米的城中村改造项目，并确保在年底前完成拆迁。近年来我区的棚改工作无论从实施的体量效果，还是向上争取专项补助资金的数额，均在全市位列第一，越来越多的百姓实现了“安居梦”。

“由于我区是历史文化名城，也是古城，尤其是老城区建筑密度高、人口多，需要改造的数量和面积大，在即将改造的区域中倒闭但未改制企业、特殊困难家庭较多，如下岗失业、常年患病、几代同住、经济拮据等，为棚改带来了很大的难度。”据区棚改工作相关负责人介绍说，我区将进一步优化手段、创新举措来推进棚户区更新改造，积极探索“政府引导、企业参与、市场运作”的棚改新模式：一是将棚改与城市经营结合起来，在积极争取上级补助资金的基础上，通过协调城市整体空间结构调整，充分发挥城资中心平台作用，切实加大与国有银行融资贷款合作力度，有效解决棚改资金瓶颈问题，引导和促进市场力量的发挥；二是通过多建保障房、廉租房，今年已开工建设3100套，全面完成年初省定的3000套目标任务，积极利用新城区引导疏散老城区过量人员外迁；三是大力推进老旧小区、后街背巷改造，并到2019年实现全覆盖，将有效改善人居环境；四是注重对困难家庭的倾斜，制定更趋合理、更显公平、更好操作的保障政策，从政策上扩大对贫困居民的援助途径。