区政协主席关晓卫作政协常委会工作报告

2018年是我国改革开放40周年和周恩来总理诞辰120周年，也是全区紧紧围绕高水平全面建成小康社会和打造苏北重要中心城市核心区“两大目标”而努力奋斗的重要一年。在中共淮安区委的坚强领导下，区政协及其常务委员会自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持团结和民主两大主题，带领区政协各参加单位、全体委员和各界人士，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在把握大局中明晰思路、在服务发展中准确定位、在履职实践中主动作为，为推动全区高质量发展作出了贡献。

2018年工作回顾

一、践行协商民主，为推动高质量发展积极建言献策

聚焦高质量发展协商议政

聚焦工业经济，围绕招商引资和项目建设，组织政协委员深入调研，形成15篇调研报告到会进行议政协商，提出了“整合‘一区多园’，争创国家级开发区”“做好‘凤还巢’‘凤引凤’工作”等建议；

聚焦文化旅游产业，深入开展调查研究，撰写了28篇调研材料进行协商议政，提出了“完善规划体系”“项目化推进”“市场化运作”“品牌化营销”“标准化提升”等建议；

围绕企业用工难题组织专题协商，提出了“编制人力资源发展规划”“加快发展民营人力资源公司”等建议。

提案和社情民意工作有了新提升

确定2018年为“提案质量年”，提案工作实现了“量有增长、质有提升”的局面；

全年累计收到提案306件，并案立案后231件，提案办理满意率达100%；

全年共收集社情民意信息229条，《关于激励民营企业家干事创业的建议》等68条信息；

《关于成立淮安市名人故居保护基金会的建议》等信息被市政协采用；

被省政协确定为“反映社情民意信息联系点”。

探索实施“政协良言开发计划”

启动“政协良言开发计划”，对政协的调查研究工作进行项目化实施、规范化运作；

向财政申请专项资金，对获评通过结项的调研报告进行项目资助，共有85个课题组申报了课题；

经过两轮专家评审、主席会议研究、结项公示等程序，最终确定《推进全域旅游战略，为全区旅游高质量发展注入新动力》等15个课题通过结项。

二、突出精准导向，为推动高质量发展实施民主监督

民主监督助推重点工作

将监督着力点聚焦到全区重大项目、重点工程、重要工作上，锁定了营商环境、食品安全、扫黑除恶、黑臭水体整治、《文物保护法》实施等5大主题；

全年累计召开座谈会23次，组织考察11次，向有关部门提出意见建议210条；

制发5份《民主监督建议书》报送区委、区政府；

向区委、区政府提出打造苏北一流营商环境的建议，为我区入选“全国营商环境百强县区”提供了政协方案。

视察评议促进部门工作

组织委员重点开展了对劳动力市场、全区交通重点工程、重大项目建设的视察；

组织了对区检察院等部门工作专项视察；

组织委员到区法院旁听庭审。

对经信委、城管办、城管局三家部门工作进行了民主评议，走访服务对象109名，发放问卷288份，区政协在十四届十三次常委会议上完成了民主评议工作。

专项监督助力文明创建

15个工作组挂钩城区15条主要道路，委员们分别到挂钩的华西路、铁云路、永怀东路、镇淮楼东西路等路段“上岗”排查问题；

整理出75份《委员助推全国文明城市创建报告单》，形成13份《民主监督建议书》送交有关部门。

三、增进团结民主，为推动高质量发展广泛凝聚共识

发挥好政协党建引领作用

出台《区政协党组工作规则》《区政协党组书记抓党建工作负面清单》等制度；

《以党建新成效引领政协履职新提升》等4篇理论成果在省、市级政协期刊上发表；

组织机关党员轮流领学“习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲”；

实施《区政协关于充分发挥中共党员委员在政协工作中先锋模范作用的意见》，动员党员委员争当 “五个模范”；

组织政协机关党员干部和政协委员参加“践行周恩来精神，建好周总理家乡”活动。

发挥好政协委员主体作用

全年共组织党派团体委员参加政协视察、调研活动105人次，向党委、政府提出问题和建议74则；

政协组织的视察评议、民主监督、专项调研，及区委区政府、各职能部门邀请委员参与的会议等活动，均采取“委员报名”和“政协统筹”相结合的方式；

加强了对工作组的业务指导，调动工作组长立足界别特点，牵头组织履职活动的积极性。

发挥好文史资政育人作用

以《文史淮安》为载体，编发了《一代伟人周恩来》《淮安辨讹》《水城淮安》等专刊；

以“改革开放40年”为主题开展“三亲”史料征集，共收到影像1000余幅，文字资料5万余字；

举办“周恩来与人民政协”专题图片展、周恩来家风主题教育等活动；

开展“文史进校园”活动，赴高校、中小学送去生动文史教材。举办首期“文史大讲坛”；

邀请全国政协文化文史和学习委专家来淮授课，提高文史队伍的业务素养；

利用全景航拍技术，图文并茂展示我区名人故居风貌，编辑出版了《淮安名人故居》，为古城淮安留下三维文化记忆。

四、强化担当意识，为推动高质量发展贡献政协力量

主动投身经济建设

深入开展区政协招商引资“三个一”主题活动；

民进、民盟、致公党等党派赴浙江、福建等地开展招商活动32批次；

刘正友、张士猛、许金陵、贾武强、章彦春等委员，推动盐博小镇、风力发电、立达信照明、元康电子、达尔美包装等亿元以上项目签约落户；

陆恒青、李兆国、马凯、张广伍、刘海俊、王应黎、傅振举等委员，共提供了58条有价值信息；

姜宗儒委员所在的一洲毛巾置换相关项目新上生产线。朱文彪委员所在的文盛电子新上贴片电感生产项目。朱怀建委员所在的汇能建材新上二期技改项目；

政协领导带队外出招商20多批次，目前在建的超亿元项目5个，其中总投资超10亿元的远大住工一期项目已竣工投产。投资1.2亿元的新兴移山物流装备制造项目已基本竣工。恒泰祥商业中心项目完成建设，正进入业态布局及招商阶段。

邀请上海淮安商会、昆山台商会来淮考察，为区委、区政府招引大项目牵线搭桥。

积极服务企业发展

组织召开“委员手拉手、就业惠民生”招聘会，42家委员企业提供文秘、营销、普工、技工等千余个就业岗位，492名应聘者现场达成了用工协议；

会同工商联，组织53家企业到淮阴工学院举办“民营企业专场招聘会”；

会同有关部门组织30家委员企业的近百名高管参加“制造业转型升级培训班”“高端数控建设研修班”专题学习；

组织11家委员企业参加“科技春风行”惠企活动；

区政协领导班子挂钩全区重点项目21个，帮助天恒王府、恒泰祥、锦绣山阳等商业街项目解决实施中的矛盾和问题，保证了项目顺利推进。

持续助力精准扶贫

15个政协工作组扎实开展“百名困难学生助学行动”，全年向100余名贫困高中生捐款捐物合计52.3万元；

组织“工作组结对帮助薄弱村”活动，委员们通过捐资助困、兴水修路、产业扶贫等多种方式，灌注脱贫攻坚的政协力量；

民族宗教组协调15台电动缝纫机帮扶复兴镇陈杨村，促进该村农民就业和集体增收；

科教文卫一组到平桥镇东风村为群众送健康、送文艺；

李春中委员为流均镇合心村争取奖补资金30万元用于土地整治。陈军委员为钦工镇韩赵村、贾庄村捐款28.6万元用于修路及助学。赵娟委员组织区特殊教育学校150名残疾学生免费旅游；

民革为施河镇郭庄村争取4万元用于河岸绿化。民盟到如家养老中心等机构开展送温暖活动，送去慰问金2.9万元。民建挂钩25户贫困家庭，捐赠解困金4.5万元。民进到敬老院及儿童福利院看望弱势群体，慰问物资9.5万元。农工党赴石塘镇为20户因病致贫群众发放慰问金1万元、物资20套。九三学社组织系列活动，为博里镇23名留守儿童提供心理咨询和关爱服务。工商联为200余名环卫工人捐助慰问物资3.2万元，帮助66名贫困学生解决23.8万元学杂费。知联会心系乡村，把义务诊疗和健康服务送到田间地头。

五、着力固本强基，为推动高质量发展提供履职保障

加强履职能力建设

组织开展人民政协理论研讨座谈会和解放思想大讨论活动，为政协委员和机关干部高质量做好政协工作凝聚了思想共识；

分两批组织172名委员，赴浙江大学参加“政协委员综合素能提升培训班”，完成了《十九大精神及习近平总书记系列重要讲话解读》《新型政党制度与民主监督》《政协委员参政议政能力提升》等课程的学习。

加强履职阵地建设

在原有15个政协工作组的基础上，建立15个“委员之家”作为委员履职阵地；

进一步加强了区政协网站、微信公众号等宣传平台建设，增加了履职功能，促进了委员的学习和交流。

加强履职制度建设

启动“政协委员亮身份”活动，在翔宇花园、玖珑湾等10个委员集中的小区，挂牌公开政协委员身份及联系信箱，鼓励委员走近身边群众收集民意，并主动接受群众监督；

制定《淮安区政协委员履职服务管理办法》，健全委员履职考评机制，完善委员履职档案。结合委员履职考核情况，45名委员被评为优秀委员。

2019年主要工作

2019年，区政协常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共淮安区委领导下，发扬团结民主精神，坚持“围绕中心、服务大局，立足职能、做强主业，突出重点、打造亮点”的总体思路，认真贯彻落实中共淮安区委十二届六次全体（扩大）会议精神，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，切实把提质增效贯穿履职全过程，努力打造政协工作精品，为淮安区高质量跨越发展作出新贡献。

①广开议政言路

善献发展良策

紧扣中心工作协商议政

打造“良言开发计划”升级版

加强提案和社情民意工作

②健全监督机制

提高监督实效

深入开展专题监督

扎实组织视察评议

积极参与文明创建

③突出政治引领

汇聚强大力量

不断增强政协党组织战斗力

不断增强政协组织凝聚力

不断集聚文化名城向心力

④发挥政协优势

倾力推动发展

项目建设再发力

服务企业出实招

关注民生献爱心

⑤强化自身建设

全面提升素质

强化理论武装

提高履职能力

推进作风建设