本报讯（记者 刘蕾）3月18日，我区召开“党建引领、一点五试”扩面暨壮大村级集体经济发展现场推进会，进一步深化改革成果，强化路径引领、突出以点带面，推动我区“党建引领、一点五试”扩面工作有序开展，不断开创乡村振兴新局面，为高水平全面建成小康社会奠定坚实的农村基础。区领导徐子佳、王锐、刘震生等参加会议。

自2017以来，我区在山阳街道南湾等6个重点村居探索实施了“党建引领、一点五试”农村综合改革。经过一年多项目建设、投产、运行，以土地流转为核心、以党建引领为保障、以村社一体为模式的改革创新工作，取得了良好的经济效益和社会效益，初步趟出了适合村情实际的发展路子。今年我区又扩展了9个村居实施了改革试点工作，将继续抓好经济发展的“牛鼻子”，使之成为增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的重要保证。

区委书记徐子佳指出，改革是“三农”发展的根本动力，是乡村振兴的重要法宝。全区上下要充分借鉴“党建引领、一点五试”农村改革经验，鼓励村居集体领办土地股份合作社，推动农民土地经营权集中连片流转，再依据本村实际和产业规划，由集体统一经营或发包经营，实现专业化生产、规模化经营、最大化效益。要探索“促进资产保值增值”的路径。进一步摸清核实村居家底，加强资产清查评估，盘活各类生产资源要素，找准市场需求点，因地制宜地探索股份合作、对外服务、物业管理等多种集体经济实现形式，不断创新农村集体经济运行机制，促进资产的保值增值和资源有效利用。要全面推进社区股份合作制改革，将集体资产份额量化到户，明晰农村资产资源所有权、承包权和经营权，唤醒农村“沉睡”的资产资源，让农民真正分享集体资产收益。要探索“‘村集体+’合作共赢”的路径。进一步发挥村级集体经济组织在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功能作用，立足各种资源优势，实行“村集体+”模式，探索“村集体+龙头企业”“村集体+合作社”“村集体+服务组织”等组织形式，健全村集体与各类多元合作主体间利益联结，发展合作经济、实现多方共赢。

徐子佳强调，要增强集体服务功能，因地制宜发展农业社会化服务，鼓励更多的村集体领办、参办各类农业服务组织，增加集体服务收入。要鼓励村级结合产业规划招引项目，研究制定将项目形成税收地方留成部分，按一定比例返还到村，让村集体共享工业经济发展的成果，实现以工哺农。全面加强党组织在村级集体经济建设中的核心地位和引领地位，确保把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、带动农民致富的坚强战斗堡垒。要大力引进和培养乡村组织振兴骨干力量，定期组织开展村居干部专题培训，采取召开现场会、举办村级集体经济发展论坛和组建村级集体经济协会等方式，全面提升发展壮大村级集体经济工作水平。要在经营模式上大胆试，鼓励拓展各类要素服务功能，引导发展“旅游+”“互联网+”“生态+”等农村新产业新业态，培育农业农村发展新动能。要发展订单农业，积极探索实行“龙头企业+科技支撑+生产基地”的经营模式，有力推进农业增效、集体增收、企业受益。

徐子佳强调，各镇（街道）和区直各相关部门要站在讲政治、顾大局、促发展的高度，认真落实好发展壮大村级集体经济的重要职责。切实履行好主体责任，坚定不移推动农业农村优先发展。各镇（街道）要组织对辖域内各村居发展情况进行摸底调研，找问题、抓重点、补短板、强优势，制定切实可行的发展计划和保障措施。区直各部门要协助村居找准村级发展的突出问题和薄弱环节，强化路径引领和典型示范，鼓励基层自主创新、寻求发展突破，推动形成齐抓共管的工作合力。要加强队伍建设，强化考核问责，建立完善相关考评机制，以更加认真负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风，扎实推进村级集体经济发展壮大，为全区高水平全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

区委常委、组织部长王锐宣读了今年“党建引领、一点五试”扩面工作方案；副区长彭凯通报了全区2018年村级集体经济发展情况和“党建引领、一点五试”农村综合改革情况；石塘镇、车桥镇、苏嘴镇沙吉村、石塘镇靖大庄居等镇村作交流发言。

会前，徐子佳一行调研了车桥镇卢滩村、施河镇候庄村两个集体经济发展后进村；现场观摩了石塘镇靖大庄土地流转现场。