本报记者 黄 洁 通讯员 崔万宽

往年5、6月份，市民晚上出门散步，时不时能闻见空气中弥漫着秸秆焚烧产生的呛人烟味。今夏城区市民普遍反映，讨厌的烟味不见了，空气能见度也比往年好。

今年“三夏”，我区城乡无“烟火”，小麦秸秆机械化全量还田面积90.6万亩，其余的为其它形式利用，包括秸秆电厂收购、农户收集自用等。

这场秸秆综合利用与禁烧战役赢得漂亮，也打得艰辛。在这场胜仗中，记者发现，宣传发动统一认识是关键，政策扶持行政推动是举措，责任落实服务指导是保障，而秸秆去往何处是根本。

行政手段：责任到位、凝聚共识

5月23日，我区召开夏季秸秆禁烧禁抛与综合利用工作会议，以区四套班子领导挂包、部门挂钩乡镇，部门、乡镇主要领导个人和集体交纳保证金的形式明确责任，组织7个巡查组全天候巡查，乡镇层面也依次将责任落实到村、村将责任落实到组，并采取经济、组织、纪律等手段严格奖惩。

6月18日，在席桥镇王口村田头，农户王福举家的3亩小麦已收割完毕，他正在为播种做着准备。王福举告诉记者，今年整个王口村所有秸秆都是切碎了还田的。“焚烧秸秆罚款2000元，取消当年秸秆还田奖补资格、认田不认人等等这些规定，大家都知道。麦收之前，镇里就开始宣传了。所以，没人烧，不会为了图省这点事违反镇里规定，丢钱又丢人。”

而去年，我区对有卫星火点的四个乡镇领导进行问责，起到了警戒的作用。被问责的仇桥镇，今年三夏期间选派98名精兵强将组成15个驻村工作组和3个应急处罚小分队，每个村民小组配备一名秸秆“两禁”工作巡查员，实行班子成员包片、机关干部包村、村组干部包组包农户包田块。“从政府层面把问题消灭在萌芽状态，严惩第一把火，不能烧已深入人心。”该镇党委书记胡彦说。

经济手段：奖补到位调动农户秸秆还田积极性

“去年，省财政下达我区秸秆机械化还田奖补资金1930万元，极大地刺激了机手的购机热情。”区农机局局长陈祖敏告诉记者，去年以来，我区新增80马力以上大中型拖拉机1085台，绝大多数动力在100马力以上，新增单季作业能力近60万亩，不包括白马湖农场机械因素，我区自有机具单季作业能力达93万亩，基本上解决了动力不足的问题。其中顺河、博里、复兴、仇桥四个乡镇通过扶贫款、购机补贴款、农户自筹各三分之一的形式，购买大力马拖拉机176台，解决了长期以来机具不足的矛盾。

今年，全省秸秆还田奖补资金实行直补，下达到我区的奖补资金共2201万元88.04万亩，占小麦良补面积的93%，补贴标准每亩25元。经过调研，我区采取了补种植户、村级监管、按各乡镇三麦良补面积平均下达指标、夏季一次性完成奖补作业的操作模式。采用大马力机械进行秸秆机械化还田增加的成本主要由省财政承担，全区的种植户普遍受益，减轻了种植户的经济负担，极大的调动了种植户的积极性。

技术手段：秸秆还田效果好被群众广泛认可

施河镇侯庄村九组组长徐志亮是一名农机经纪人，他告诉记者，今年三夏，区里严格要求，凡是到我区作业的收割机，不安装切碎抛撒装置的收割机不允许下田作业、不使用反转埋茬机不允许下田作业。如此一来，留茬高度低，切碎抛洒效果好，收割后田间无整草可寻、无整草可燃。

在还田作业环节，我区渠北潮黄土片大部分采用反转埋茬作业，耕深在12厘米以上，田间疏松平整，渠南运西片土壤粘重田块正旋作业深度也达到12厘米以上，颠覆了农民不烧不好插秧的传统观念，解决了长期以来小动力机械浅旋导致的土壤板结问题，也打开了农民的心结。