融媒体记者 刘  蕾

通  讯  员 刘素林

日前，省政府办公厅印发通报，对2018年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的市、县、区予以督查激励。我区公立医院综合改革成效明显，省卫健委、省财政厅在省统筹公立医院综合改革中央补助资金时给予奖励。

近年来，我区紧紧围绕上级医改工作的部署要求，坚持系统谋划、综合施策、统筹推进，重点在“强基层、建机制、保基本、优服务”等方面不断探索创新，多项工作在全市走前列，顺利通过了国家慢性病综合防控示范区复审，成功创成了全省首批基层卫生十强县（区），江苏医改动态先后3次推介我区相关改革经验，全区医改工作实现了预期目标。

工作体系不断完善。区委、区政府成立了由主要领导任组长的全区深化综合医改工作领导小组，统筹协调推进医改工作。区政府常务会议专门听取医改工作情况汇报，专题研究部署深化综合医改工作。立足长期性、制度性安排，在国家和省市顶层制度设计框架下，研究制定出台了全区深化医改工作意见、卫生人才队伍建设实施意见等30多项政策文件。与医改重点部门签订目标责任状，强化督查推进，跟踪督办整改问题，按照序时要求全面落实各项医改措施。区医改办发挥牵头抓总作用，区各有关部门各司其职，协同推进，保证各项医改政策措施平稳实施。

医疗服务能力持续提升。加快集聚优质医疗资源，区公共卫生服务中心、妇幼保健院新院、美年大健康体检中心相继建成使用，淮安医院新院完成主体建设。年均引进卫技人才150名、定向委培医学生30名；创成区级以上临床重点专科11个，胸痛、创伤、卒中等三大中心建设顺利通过市考核评审。基层基础建设成效明显，淮城卫生院成功创成二级综合医院，累计建成省示范镇卫生院23家、省示范村卫生室40家、省市特色科室22个，12家中医综合服务小区通过省级验收。

利民服务体系不断完善。全区所有公立医疗机构全部实行药品零差率销售，2018年公立医院药占比下降到31.53%。人均基本公共卫生服务项目经费提高到65元，免费为城乡居民开展了14大类55项基本公共卫生服务，电子健康档案率达87.78%。在全市率先实行“七统一”家庭医生签约服务模式，重点人群签约率达67.13%，特殊群体应签尽签。有效落实分级诊疗制度，以淮安医院、楚州中医院为龙头的医联体建设持续推进，先后下派专家562人次，开展基层门诊服务5600人次，实现了医疗技术和专家服务“双下沉”，基层优质医疗服务供给持续增加。区域卫生信息化建设全面提档升级，投入350万元新建了“银医通”工程，我区迈进看病买药移动支付时代。

联动改革措施更加扎实。加快建立现代医院管理制度，持续推进法人治理结构改革，为深化公立医院改革提供了制度保障。强化公立医院医疗质量安全管理，狠抓18项医疗质量安全核心制度的落实，重点加强医院感染管理制度规范执行，杜绝医疗机构内发生的交叉感染，加强临床路径管理，进一步规范诊疗行为，强化诊疗环节质量控制。全区公办医疗机构严格实行药品采购“两票制”，医疗机构优先配备基本药物，二级以上医院基本药物配比显著提高，基本建立了短缺药品应急储备机制。医疗保障水平不断提升，2019年城乡居民医保人均筹资标准提高到810元，其中财政补助提高到550元；积极开展门诊统筹，逐步提高医保报销比例和最高支付限额，实现基本医疗、大病保险与民政救助一站式结算，2018年全区城乡居民医保政策范围内报销比例达73.67%，大病保险补偿达2.47万人次，补偿金额约5050万元。从今年4月1日起，全面实行新的医疗服务价格，促进了全区基层医疗机构健康发展。