市政府副秘书长秦浩，市住建局局长王亦农，区委书记徐子佳，区委常委、人武部政委许国忠，副区长李晓旭等观摩指导淮安区“9·18”防空袭演练

副区长李晓旭陪同省、市人防办领导调研我区人防工程示范点建设

省、市人防办领导和区领导李晓旭调研我区基层人防社区建设

副区长李晓旭、区住建局局长王友胜、区委巡察组组长潘安民等参加人防专题民主生活会

淮安区人防工程实施“网格化”管理

投身文明城市创建，现场推进城市应急避难场所建设

我区2018年度人防工作考核圆满实现“区内先进、全市第一”目标

淮安区人民防空工作在区委、区政府的坚强领导下，在省、市住建（人防）部门的悉心指导下，有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”职责使命，按照住建局党委“工作再务实、招商有实绩、部门争先进、全市争第一”的总体工作目标定位，各项工作在巩固中深化、在创新中发展。去年被市住建局（人防办）评为全市人防工作高质量跨越发展考核优秀单位，被市国防动员委员会表彰为“淮防－2018”防空袭综合演练先进集体，被区委区政府表彰为服务城市建设先进单位。

“实”字奠基，指挥通信体系执行军事化

人民防空是国防的重要组成部分，是军事斗争准备的重要方面，是利国利民的公益事业，利用大数据、网络融合等技术，实现指挥通信系统信息共享、资源整合。一是完善指挥通信体系建设。人防基本指挥所完成省市专家选址论证，区发改委和省、市人防部门立项，项目可行性研究；人防机动指挥所，通过了省、市人防部门专家论证并竣工验收，考斯特通信车完成改装；及时更新地面指挥中心信息平台，完善“两室两库”建设；在全市率先组建人防指挥通信保障体系，挂牌成立区人防通信站。二是抓好军事战备演习演练。适时调整区人防指挥机构；完成防空袭方案修编；参与全市机动指挥所在连云港等多地拉练；开展人防机关人员“军事日”训练和重要经济目标单位防护训练、完成全区人防专业队（志愿者）点验实训；开展 “5·12防灾减灾宣传活动及社区居民紧急疏散模拟演习；围绕“9·18”防空警报试鸣活动，完成全区20个固定警报器和多媒体警报器检修，鸣响率100%；在亿源国际花园小区开展“人防工程内群众心理疏导和医疗救护演练”（代号：“淮防—2019”）。三是创新优化工作体制机制。按照省市文件要求，增设了人防执法大队，强化了平战结合、法制宣传等条线工作职能；完善了《区人防办工作制度汇编》，规范了各项工作流程；凡“三重一大”事项、人防建设项目审批监管决策和重大财务支出，一律及时报告，坚持集体研究、民主决策；开展了纪法宣讲、组织生活会、党风廉政大讨论等活动；正本清源，扎实完成了人防专项治理和人防专项巡察整改任务；对党支部进行换届选举并加强党组织建设，夯实了党组织的战斗堡垒作用。

“严”字当头，人防工程监管逐步规范化

人防工程是战备资源的命脉，通过严把立项审批、质量监督、清欠追缴等关口，努力打造新时期优质精品人防工程。一是项目快审批。践行“3550”行政审批改革要求，快中求好规范审批，进一步优化审批流程，缩短审批时限，人防工程立项审批缩短至1天，特殊情况开辟绿色通道加班加点半天内办结，今年来新审批3个结建人防工程、4个申请易地建设项目。二是工程严监管。坚持工程报监、分部分项质监、主体验收、综合备案交付等现场全程跟踪监督，标识标牌同步验收，网上信息申报及时跟进，工程资料规范归档。创新开展全区在建人防工程监理日志评审和防护设备质量专项巡查。今年来新接受监督开工4个人防工程，新监督竣工验收2个人防工程，新完成人防停车位配建118个。三是两手抓清欠。做到“纪委牵头、部门联动”约谈和人防办清欠小分队上门催缴相结合，人防易地建设费清欠和平战结合费清欠同步，有序高效推动清欠征收工作。今年来新清欠征缴人防易地建设费1777.97万元，累计完成清欠1.45亿元，收缴平战结合费3.76万元。

“强”字提标，工程维护管理形成网格化

人防工程属于国防工程和社会公益设施，通过把人防工程的战备效益和社会效益有机结合，推动人防工程维护管理高质量发展。一是竣工交付人防工程实行“网格化”管理。坚持专业巡查和人防自我巡查相结合，一方面，聘请具有专业资质的淮海地下空间资产管理公司定期对全区所有建成的小区人防工程质量安全开展巡查工作；同时，对全区所有竣工交付人防工程实行网格化管理，责任任务分工到人防办每个工作人员，要求每个点位每周巡查不少于一次，每个月过堂汇报，汛期、高温、重大节庆等特殊时期坚持巡查不间断，确保人防工程巡查无死角。二是老旧人防工程及时“升级”维修改造。对人防设施损坏严重、群众反映强烈的楚港花苑、一品华庭、紫金花苑、金莺华庭等“老旧病”人防工程及时进行维修改造。三是明晰人防工程“三权”进社区。积极推动“小区人防工程进社区”工作，明确人防工程产权为区人防办，开发企业在项目验收后第一时间移交人防工程产权；明确人防工程管理权移交给属地街道；由属地街道选聘物管公司或相关单位行使使用权，并同步做好人防工程平战使用证发放和平战费收缴工作。目前已完成山阳、淮城、河下3个街道辖区人防工程进社区整体移交，山阳街道的翔宇花园、世纪佳苑2个人防工程完成进社区，河下街道的清华苑、一品华庭、阳光帝景苑、易郡龙腾、书香门第、星月润晨、建华玖珑湾三期、华祥新绿洲、亿源国际等9个人防工程完成进社区，淮城街道的楚港兴市花苑、盛世豪庭、如意里、濠城状元府、宙辉国际花园等5个人防工程完成进社区工作，有效推动了非战时人防工程优先缓解小区停车难问题。