12月13日，淮安市慈善总会会长陈洪玉,副会长兼秘书长李玉国，代区长颜复,副区长谈效艳,区慈善总会会长王国权,副会长张佩铭等出席关天培小学创建“全国慈善文化教育示范学校”推进会。

关天培小学隆重举行《慈善读本进校园》暨创建“慈善教育文化进校园”活动。中华慈善总会、江苏慈善总会、淮安市慈善总会、上海《至爱》杂志等社会各界爱心人士近3000人参加了活动。

已经连续举行12年“送温暖·献爱心”活动的淮安区慈善工作，继续呈现出“映日荷花别样红”的景象。即将过去的一年，在区委、区政府的正确领导下，我区慈善工作不负众望，又写出令人振奋的续篇：慈善收入实现三连增，在2017年实现1600万元、2018年实现1723万元的基础上，2019年达到1801.12万元；救助范围不断扩大，总支出呈现出逐年攀升的势头，3年支出分别为1187.01万元、1260.5万元、1350.11万元，为构建和谐社会和密切党群关系作出了独特的贡献；各类荣誉纷至沓来，6月18日，区慈善总会当选为中华慈善总会理事单位，会长王国权当选为理事（江苏共4人）。我区千禧房地产公司董事长张久、华厦置业有限公司董事长徐广银、苏嘴镇退休干部颜正明，分别被省政府授予“慈善之星”称号；在市政府开展的第三届“淮安慈善奖”评选中，我区屡获殊荣：“淮安区‘元旦慈善一日捐’”和“淮安区慈善救助中心项目”获得市政府表彰；江苏飞翔科技集团、江苏久升集团、江苏华厦置业发展有限公司分获“最具爱心慈善捐赠企业”奖；华洪生、花建松、孙叙宝获“最具爱心捐赠个人”奖；杨炳权、王贤忠、张顺、方白获“最具爱心慈善行为楷模”奖；张政飞、万海疆获“优秀慈善工作者”奖。“慈善一日捐”、创建慈善救助服务中心及创建“慈善文化教育示范学校”等做法，获得国家及省、市慈善总会充分肯定和高度赞扬。诸多成功做法见诸于《慈善公益报》、《慈善》杂志、人民网等国家省市级媒体，在全省乃至全国都产生了积极的影响。

品牌引领，打造持久慈善

12月18日，区建工局会议室外寒气袭人，室内温暖如春。虽然2020年元旦还没来临，39家房地产开发商竞相认捐善款。一天半时间，他们就捐赠善款95.8万元。这是我区人民踊跃参与元旦“慈善一日捐”活动的一个缩影。

“慈善一日捐”是我区多年精心打造的慈善品牌，已成为凝聚人心激活爱意的重要载体、打造持久慈善的重要抓手、引领我区无数爱心人士积极投身慈善事业的一面旗帜。在这面旗帜下，我区各级党政组织精心组织，党员干部和普通群众积极参与，12年来不忘初心，始终用饱满的热情，为困难群众奉献爱心，为慈善事业增光添彩。2019年元旦“慈善一日捐”成效依然喜人：善款认捐额1964.8万元，实际到位1801.2万元，到位率为91.7%，参与捐赠的单位、企业有948家。让我们记住这些为“慈善一日捐”作出突出贡献的单位：教育系统认捐80万元，到账93.8万元；农水口认捐31万元，到账33.14万元；区委办认捐52.5万元，到账53.6万元；区委组织部认捐18万元，到账18.1万元。足额完成认捐善款的单位还有石塘镇、施河镇、车桥镇、苏嘴镇、漕运镇、钦工镇、民政局、卫健委、经济开发区、住房和城乡建设局等。皇岗集团获得2019年度首善殊荣。

为进一步发挥“慈善一日捐”品牌的引领作用，区委、区政府今年首次将慈善工作列入乡镇和机关年度综合目标考核体系，这在全市乃至全省均属首家，从而使全区慈善事业进入了高速发展期：区委、区政府认真落实习总书记关于“树立慈善意识、参与慈善活动、发展慈善事业”的指示精神，提出提升建设首善淮安美誉度的意见后，社会各界积极响应，纷纷行动。原马甸镇党委政府还自行举办了“慈善一日捐”活动，原城东、淮城、河下街道办按村（居）组成志愿者队伍，深入到企业、个体工商户中去做动员发动工作，取得了良好效果。区慈善总会提出推进方案，会同民政局、文广新局、区融媒体中心、区文化馆等单位认真谋划“一日捐”活动筹备会，确保“一日捐”活动健康有序进行。

拓展善源，壮大实力慈善

今年来，我区慈善工作锐意创新，强化多方合作，不断扩大善款来源，拓宽救助路径，取得了明显成效。

区慈善总会加大与国家、省、市慈善总会联系力度，从中华慈善总会争取到5000册无偿慈善读本，发放到机关、团体、学校和企事业单位；从市慈善总会争取到80万元资金，用于周恩来红军小学慈善文化教育；通过省慈善总会联系，与省广播电视台《缘定今生》栏目组进行合作，把漕运镇太东村董庄组尿毒症患者彭玉祥和漕运镇大陶村四组股骨头坏死患者陶维平的遭遇搬上荧幕，向社会求助。节目在江苏卫视国际频道播放后，立刻引发爱心人士的关注。在社会各界的关心和帮助下，彭玉祥二次换肾的60万元手术费已经筹齐；多年病卧在床的陶维平手术成功后，已经能够下地行走。

与上海张志勇公益服务社、《至爱》杂志编辑部、上海达叶培训学校有限公司、上海云开朵朵公益基金会、上海市杭州路第一小学等机构和单位建立了联系，他们分别向关天培小学捐赠了液晶显示屏、图书、书架等实物。与浙江拳印文化传媒有限公司合作，推出优益屏净化水微型慈善项目。与北京大鸾翔宇基金会合作，争取他们支持，该基金会向关天培小学援建了图书角和网络课堂，并设立“恩来助学金”，以此激励全体学生“为中华之崛起而读书”。

在坚持巩固“慈善冠名基金”的基础上，尝试设立永久性“助学基金”。支持和协助我区在外创业的企业家、河北省秦皇岛盛景集团董事长华洪生夫妇设立了总额为100万元的永久性“助学基金”。该基金产生的利息全部用于助学。2019年8月15日，盛景集团向60名考中普通高校的困难家庭的大学生每人捐赠5000元，使他们圆了大学梦。8月份，飞翔集团捐赠20万元，资助贫困大学生，9月份又捐赠30万元，资助重大疾病患者。石塘镇通过3年两次“慈善一日捐”活动和争取企业家支持，设立了100万元助困基金，善款已汇到区慈善总会。车桥镇、施河镇和山阳街道办也积极争取设立冠名基金和永久性助学基金。与飞驰置业、江苏杰翔羽绒、飞翔科技集团、江苏久升集团、皇岗集团等企业合作，先后在9个企业成立慈善分会，引导和支持他们积极参与慈善事业。皇岗集团继去年荣任首善后，还将在2020年元旦“慈善一日捐”再作新贡献。

区慈善总会注重发挥地方社团组织作用，与金地义工队、淮安医院志愿者服务队、世纪爱心者服务队、阳光艺术团等社团加强合作，开展了多项活动，为需助者提供服务。

情系百姓，构建温暖慈善

我区慈善救助工作始终把大病救助和助学兴教作为工作重点，让重大疾病患者病有所医，让寒门学子圆了读书梦。到2019年底，区慈善总会已累计救助重大疾病患者3350人，发放医疗救助金820万元，比上年分别增加33%。其中，尿毒症等重特大疾病患者多达550人。每年仅这一项，就需支出275万元，目前已经成为区慈善总会“六助”项目中的主要项目。除对重大疾病患者按病种分别给予1000、2000、5000元的救助外，还定期开展送温暖活动，一定程度减轻了患者负担。慈善工作助学兴教功不可没，2019年，区慈善总会资助困难大学生90人，资助金额40万元。社会爱心人士也踊跃参与，共创济困基金会今年2次举办“奖学助学”活动，受助中小学生160多人次。工商联连续9年实施“栋梁工程·光彩助学”项目，共资助621名家庭困难的大学生上学。区团委组织开展了“团聚梦想·圆梦行动”等系列活动，累计争取40多万元善款、帮助70多名困境大学生圆了梦想。原季桥镇慈善工作站联系在沪企业家，设立“季桥镇爱心教育基金”，出资20余万元，资助45名家庭困难在校生。

积极为特殊困难群体进行针对性救助。淮安世纪爱心志愿者服务队组成40个帮扶组，重点帮扶53个家庭残缺的孩子，让他们感受到家的温暖。被誉为“新时代淮安好人”的原席桥镇朱黄村村民黄远超订制的100件羽绒服，于2019年元月份发放给本村及周边村组80岁以上老人及贫困家庭。淮城街道办事处针对辖区内退役军人和优抚对象众多的特点，于2019年7月份在全区率先设立了金额为10万元的“退役军人关爱基金”。街道主要领导带队，在“八一”建军节期间上门慰问了20名伤残军人、烈士遗属和生活困难退役军人家庭。孝行淮安志愿者协会200余名志愿者以残、寡、孤、困、独老人作为帮助对象，年年举办广场义卖活动，为慰问“五老”募集善款。春节前，区委、区政府组织开展了大规模的“送温暖·献爱心”活动，区慈善总会积极参与送温暖活动，慰问金达61万元。

提供温暖贴心周到服务。新一届区慈善总会成立以来，按照区委、区政府的要求，坚持以困难群众的需求为出发点，想方设法为申请救助的群众提供周到、细致的服务。一是建立了救助服务中心，安排专人值班，统一受理求助者申请和来访者咨询。老百姓说起区慈善救助中心工作，一致认为“公平、快捷、贴心”。二是严格审批。建立健全相关制度，做到事事有标准，执行有规矩。三是提高办事效率。及时受理，及时研究，坚持一月一审批，让受助者及时得到救助。四是真诚待人。要求工作人员视患者为亲人，以良好的形象展现慈善人风采，以优质的服务赢得患者尊重。一年来，中心已经接待了来访者5000多人次，温馨周到的服务，赢得了社会各界的好评。我区做法得到国家、省、市慈善机构的充分肯定，8月19日，中华慈善总会主办的《慈善公益报》用整版刊登了我区慈善救助中心的经验做法。

传播善念，培育文化慈善

创建全国“慈善文化教育示范学校”。率先在关天培小学开展了创建“慈善文化教育示范学校”活动。这项具有开创性的工作，得到了市慈善总会会长陈洪玉的充分肯定，并予以大力支持。代区长颜复等区领导多次召开协调、推进会，研究解决创建中出现的问题。目前创建工作已取得重要进展，得到了国家、省、市慈善总会领导的高度关注和充分肯定。中华慈善总会高级专员白京轩要求该校积极探索、大胆创新，争取在慈善文化教育方面创出新路径，为全国中小学校开展慈善文化教育树立新标杆。省慈善总会副会长赵顺盘高度肯定了关天培小学创建慈善文化教育示范学校所取得的成绩，认为开局很好，前景广阔。他希望学校不断创新思路，扎实推进，切实把计划目标转化为教育成果，为全省树立典范，将关天培小学打造成全省“慈善文化教育示范基地”。目前，该校已被批准为“市级慈善文化教育示范学校”授牌单位。

开展先进典型表彰。为了发挥先进典型的示范带动作用，激励更多人参与慈善事业，通过自荐、推荐、组织举荐、组委会评议、向社会公示等程序，经区政府研究，决定对3年来我区慈善战线涌现出来的各类先进典型予以表彰。他们分别为：8名“感动淮安慈善人物”、20家“最具爱心慈善捐赠企业”、12个“最具影响力慈善项目、18家“最具活力慈善基层组织”、41名“最具爱心慈善人士”。

抓住节点宣传造势。在每年《慈善法》颁布实施周年及9月5日“中华慈善日”之际，组织系列活动。开展现场捐款和救助金发放仪式，举行慈善图片展、印发慈善法规和宣传资料、组织医护专家免费义诊、慈善志愿者现场咨询服务及文艺演出等活动，放大慈善文化影响力。

借助媒体扩大影响。加强与各级媒体合作，与区融媒体中心合作，在《淮安区报》设立了“淮安慈善”专版，在电视上开辟专栏。利用传统和网络媒体宣传慈善法规、传播慈善文化、宣传慈善人物事迹、报道慈善工作动态。创建了“淮安区慈善总会”网站、微信公众号、手机短信平台、工作简报。通过这些平台，全方位、立体式的宣传我区慈善工作信息、工作动态及工作经验。今年来，在市级以上媒体用稿151篇（含网站），其中，国家级34篇、省级16篇，有力地扩大了我区慈善工作的知名度和影响力。

规范运作，坚持阳光慈善

完善运行方式。区慈善总会在广泛调研、充分听取社会各界意见的基础上，进一步健全了各项制度，改进了慈善救助和资金发放的运行方式，加强了对善款管理控制。从规范运行管理、登记备案、重点救助对象及范围确定、调查核实标准、审核审批流程等方面都作了进一步完善，更加严谨规范。

严格发放程序。为确保慈善救助工作透明、公开、公正，区慈善总会将救助条件、救助标准、审批流程印发到镇街和各村居，便于群众掌握。申请救助者经救助大厅工作人员审核合格后，交慈善总会会长办公会议集体研究，然后打卡发放给救助对象，并将救助情况录入区“阳光扶贫”系统。利用区慈善总会微信公众号和中国电信短信发布平台，及时公布救助信息，接受社会监督。

主动接受审计。为确保资金安全，我区强化对慈善资金使用情况的监管。今年4-6月份，由区审计局邀请淮裕会计事务所对慈善总会2016-2018年收支情况进行了专项审计。审计结果显示：总收入5789.69万元，支出3739.06万元，当期结余2050.63万元，加上2016年初结余2617.66万元，2018年末累计结余4668.29万元。

区新一届慈善总会从2016年11月份换届以来，坚持按照《慈善法》和有关规定，通过各级党政组织广泛宣传动员，争取社会各界关心支持，广泛募集善款，用于助医、助学、助困等“六助”工作，资金管理从未出现差错，多次受到监督、审计部门的肯定。

岁月如流，善心永恒。我们深信：在区委、区政府的正确领导下，秉持慈者寿、善者福理念的淮安区百万人民，定会在这块饱含慈善基因的热土上，书写出更具魅力的续篇！

（本版图文由区慈善总会提供）