区政协主席关晓卫作政协常委会工作报告

2019年工作回顾

一、突出主责主业，协商民主建设实现新进展

紧扣高质量跨越发展建言献策

聚焦全区科技创新，提出发挥政策激发效应、打赢科技人才争夺战、强化科技创新金融支撑等建议。聚焦重特大项目攻坚，提出需要独特有力的政策支撑、持续高效的战役战术行动、更优营商环境和浓厚攻坚氛围等建议。聚焦医疗卫生服务体系建设，提出织牢医疗网络、深化综合医改、夯实人才根基等建议。针对社会治理、农村水环境整治、《宗教事务条例》执行等群众关心的议题，区政协专委会与党政部门开展对口协商，为高质量跨越发展提供政协方案。

扎实开展精准化民主监督

9个民主监督组锁定营商环境、黑臭水体整治、农民居住条件改善、食品安全等9项重点工作，开展全程跟踪监督活动。营商环境监督组实施了“3次座谈、5次视察、6家列统企业定向跟踪”的系列监督活动；食品安全监督组深入走访粮食蔬菜种植大户、畜禽水产养殖基地、农资经销商及食安监管部门，深入排查农产品质量安全监管中的薄弱环节；农村河塘环境治理监督组坚持“一线工作法”，足迹遍布渠南、运西等片区9个镇街41个行政村的201条河塘。

着力提高参政议政工作质量

整合优化提案和社情民意工作机构，组建提案和社情民意委。出台《关于提升社情民意信息质量的意见》，加强信息员队伍建设，开展信息约稿、选题策划等活动。为打造政协调研精品，实施“良言开发计划”2.0版。为39个立项课题聘请21名高校教授、博士作为导师，各课题组的调研和建言质量有了显著提升。

推动政协协商向基层延伸

在全市率先实现协商网络、协商活动全覆盖，全区15个镇街挂牌成立政协委员工作站，广大委员分别编入工作站，按“籍贯+界别”“籍贯+工作地”等模式进站协商，陆续组织开展基层协商议事活动36场，参与规模597人次，形成了“区委领导、政协指导、镇街主导、各方参与”的协商体系。

二、发扬团结民主，汇聚奋进力量取得新成效

加强政协党组织政治引领

全面推进政协系统党的建设，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。完善专项制度，协助区委出台《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》，制定《新时代发挥中共党员委员先锋模范作用的意见》。重视组织建设，在全市率先成立区政协机关党组，负责对机关党建和各项工作的领导；在政协工作组中设立15个“党员委员理论学习研讨小组”，激发党员委员在学习和履职中的模范带头作用。

深化思想建设凝心聚力

印发了《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，为区政协工作进一步指明了方向。为庆祝人民政协成立70周年，组织主题征文活动，面向海内外淮安人开展主题诗词征稿活动，举办“庆祝人民政协70周年诗词朗诵会”，组织文史专家编纂了《二十五史中的淮安》一书。

支持党派团体积极履职

全区9个党派团体分别选择监督主题，领衔开展民主监督活动。区政协牵头成立专门工作组，对党派团体办公区进行布展提升，打造成为融办公、协商、展示及“委员之家”功能为一体的“同心苑”。

激发广大委员履职活力

发挥委员主体作用，鼓励广大委员增强使命意识，释放履职潜能。引导驻外淮安籍委员情系家乡作贡献，牛建国委员《关于依托高铁交通枢纽地位，发展淮安轨道交通产业的建议》得到了市委主要领导批示。

三、聚焦中心任务，服务发展大局作出新贡献

积极投身项目建设

持续深入开展招商引资“三个一”主题活动。一年来，区各民主党派团体、政协工作组和广大委员，共组织开展招商活动48场次，提供了216条有价值信息并引荐客商来淮考察，引进或参与引进了各类项目45个。

主动服务民营企业

帮助32家企业解决了车床工、财会等岗位需求。联合区科技、工信等部门，组织46家委员企业参加“科技春风行”惠企活动，为企业科技创新加油助力。组织30家委员企业近百名管理人员参加“企业系统化管理”专题研修班。邀请区财税部门专家，就“减税降费”政策为48家委员企业释疑解惑。配合区纪委监委、营商办深入文盛电子、汇能建材、一洲纺织等委员企业调研，助推全区营商环境建设。

深度参与扶贫济困

为经济薄弱村兴办实事86件，帮扶物资累计1327万元，资助65名学生完成学业。组织“政协委员爱心行动”，带领委员赴苏嘴镇送文艺、送医疗，惠及近千名群众。区政协领导还挂钩全区35个低收入村，帮助村集体理清发展思路，寻求增收路径。

四、着力固本强基，提升履职本领展现新风貌

开展委员综合素能培训

以改革创新精神推进委员培训工作，全年举办5期“政协讲堂”。在政协讲堂引入“分享式”培训环节，区政协常委刘标华、朱怀建先后走上讲台，分享了个人履职经验和企业发展历程。

注重委员履职服务管理

开展“政协委员接待日”“政协委员亮身份”等活动，收集关于营商环境、城市管理、扶贫济困、古城保护、交通出行等方面的意见和建议，通过社情民意信息渠道向有关部门反映。45名委员被区委表彰为优秀政协委员。

提高政协机关工作效能

持续转变作风，坚持将政治建设、作风建设、能力建设融入履职服务保障的各方面、全过程。强化联络指导，实施委办挂钩联系政协工作组、挂钩镇街政协委员工作站等机制，营造创新实干的积极氛围。

2020年主要工作

2020年，是高水平全面建成小康社会的决胜之年、是“十三五”规划收官之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的首发之年、启航之年。区政协和广大政协委员要切实把思想和行动统一到区委重大决策部署上来，坚定不移地与区委区政府同心同德、同向同力。

今年，区政协常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把推动高质量跨越发展、高水平全面建成小康社会作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，担负起把中央和省市区委决策部署以及对人民政协工作要求落实下去、把各界人士的智慧力量凝聚起来的政治责任。具体工作中，要遵循“聚焦中心、服务大局，立足职能、做强主业，突出协商、追求质效，团结民主、凝聚共识”的总体思路，开拓进取、担当作为，干出新时代人民政协新样子。

①发挥好专门协商机构作用，为决胜高水平全面建成小康社会贡献政协智慧

强化主业意识，全力推进协商

强化协商平台，完善协商格局

强化质量导向，增强协商成效

②加强思想政治引领，广泛凝聚共识，为决胜高水平全面建成小康社会彰显政协担当

在思想政治建设中凝聚共识

在汇聚发展能量中扩大共识

在联络服务工作中增进共识

③聚焦高质量跨越发展大局，为决胜高水平全面建成小康社会发挥政协优势

持续关注重特大项目建设

持续服务实体经济发展

持续助力脱贫攻坚

④强化责任担当，提升履职能力，为决胜高水平全面建成小康社会注入政协力量

突出委员政治素质锻造

突出委员协商能力建设

突出履职考核成果运用