区人大常委会主任蒋必海作人大常委会工作报告

二○一九年主要工作回顾

2019年是新中国成立70周年，决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是本届人大常委会的届中之年。一年来，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在区委的正确领导下，依法履职尽责，圆满完成了区十七届人大三次会议确定的各项任务。全年共召开常委会会议8次，听取和审议专项工作报告19个，组织执法检查和专题视察、调研18次，开展部门工作评议1次，提出书面建议和意见213条。

一、不忘初心、牢记使命，坚定正确政治方向

坚持思想政治引领

全面对标对表，主动接受区委的领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

扎实开展主题教育

扎实开展“开门纳谏”工作，邀请“一府一委两院”和基层人大负责同志进行座谈，征集意见建议27项31条，密切人大常委会和“一府一委两院”之间、镇街人大之间的联系，增强新时代人大工作的实效性。

坚决贯彻区委决策部署

把区委的决策部署体现在各项监督议题和调研课题中。一年来，共依法作出相关决议决定18项，任免国家机关工作人员139人（次），任命人民陪审员127人。

二、精准服务、规范监督，推动经济健康发展

推动实体经济稳健发展

提出意见建议17条，助力实体经济稳步发展；密切关注民营经济发展态势，督促政府全面落实中央和省市关于支持民营经济发展的各项政策措施，从加大政策扶持、优化营商环境、激发创新活力入手，为民营企业发展提供有力支持。

力促财政资金安全运转

持续开展财政预算在线联网监督工作，听取审议了2019年计划预算执行、2020年计划预算初步安排和本级预算执行审计及审计问题整改情况的报告，督促政府责成有关单位完成47个问题整改落实，确保财政资金规范有序使用。

注重国有资产有效监管

建立政府向人大报告国有资产管理情况制度，强化重点项目资金监管，提出“依法依规，严格把好拆迁征收资金的使用关”“保质保量，有效保障安置房的供给量”等意见7条，有效促进资金高效安全使用。

三、促进法治、守护公正，保障法律有效实施

推进法治政府建设

加强执法检查，注重审议监督，突出问题整改。全区29个重点项目治理任务全部完成，突出环境问题中38个重点督察交办的信访件已全部办结销号。

注重司法公正透明

组织代表旁听案件庭审44起187人（次），组织专家评查裁判文书、庭审40余次，提出意见建议20余条，组织代表参与法院执行案件53起210人（次），推进“执行难”问题基本解决。

完善履职监督机制

坚持被任命人员履职报告制度，对财政局、司法局、科技局、民政局、自然资源和规划分局等5个部门开展工作评议，提出工作意见建议25条。

四、关注民生、维护民利，自觉践行为民宗旨

紧扣人民群众获得感提升

围绕水利安民，督促政府进一步落实防汛工作责任；围绕社会治理，督促政府切实构建人防、物防、技防并重的综合防护体系；围绕扫黑除恶，推动扫黑除恶专项斗争提质增效。

紧扣人民群众幸福感提升

围绕文化环境营造，组织“文化界代表送戏下乡”，建议政府加大公共文化阵地建设服务经费投入；围绕人居环境提升，实地视察推进为民办实事工作；围绕生态环境改善，督促政府切实推动生态环境治理。

紧扣人民群众安全感提升

围绕学有所教，开展学前教育工作调研；围绕病有所医，专题调研卫健系统重点科室建设及重点学科人才队伍建设情况；围绕住有所居，专题视察农村住房条件集中改善工作推进情况；围绕弱有所扶，聚焦法律援助工作；围绕乡村振兴，促进企业增效、农民增收。

五、强基固本、提升能力，增强人大工作活力

加强机关自身建设

注重业务能力提升，加强机关组织建设，加大招商引资力度。全年共签约2个亿元项目，开工3个亿元项目。强化学习经验交流。

突出代表主体地位

注重代表能力提升，注重代表联系群众，注重代表作用发挥，注重代表建议办理。

强化基层指导联动

积极探索实践，注重协调联动，规范基层工作。

二○二○年主要工作意见

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。区人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，以及省委人大工作会议精神，聚焦区委的决策部署，聚焦影响高质量发展的大事要事，聚焦人民群众关心的热点难点，突出工作重点，注重务实创新，发挥职能作用，努力提升新时代人大工作质效。

一、聚焦党委指向，在践行“两个维护”上作表率

◆始终把政治建设摆在首位，自觉维护区委总揽全局的领导地位，区委工作重点指向哪里、人大监督就跟进到哪里，确保区委主张通过法定程序成为人民意愿和共同行动。

二、聚焦大事要事，在助力高质量发展上求突破

◆紧扣区委高质量发展的新要求，致力推动财政经济运行平稳可持续，扎实推进国有资产管理工作，持续开展部门工作评议，营造促进高质量发展的良好社会环境。

三、聚焦民生保障，在推动法治监督上见实效

◆加强实事监督，保障民生民利

◆加强法律监督，促进依法行政

◆加强司法监督，促进公平正义

四、聚焦履职担当，在发挥代表作用上出实招

◆探索建立预算编制和审查监督代表参与机制，加大代表建议交办、督办力度；继续稳步推进代表履职平台建设，发挥代表的主体作用。

五、聚焦效能提升，在加强自身建设上聚合力

◆全面加强常委会及机关建设，发挥专委和机关参谋助手作用，全面推进镇街人大规范化建设三年行动，加强上下级人大沟通联系，全面提升人大工作水平。