融媒体记者 杨文龙 通讯员 宗喜林

日前，省委政法委、省人社厅下发《关于表彰2015-2019年全省政法系统先进集体和先进工作者的决定》，区委政法委榜上有名，是全市唯一获此殊荣的县区。

近年来， 区委政法委坚持系统化思维、工业化理念、项目化布局、智能化支撑、制度化保障、一线法推动的工作思路，扎实开展政法队伍建设年、基层基础建设年、执法司法规范年系列创建活动，连续14年创成“平安县区”，群众安全感指数由2016年初的88.5%上升到98.5%。

是什么守护着淮安区的幸福安宁？近日，记者深入采访，探寻平安淮安区背后的“和谐密码”。

“无形之手”来托底 织密平安“过滤网”

“进门刷脸，非小区人员很难进入，现在小区非常安全。”家住荷湖星城的沈先生说。

三年来，我区先后投入6000多万元，实施技防城和居民小区视频监控联网工程，首创ISO9001联动中心规范化建设标准，建成联网视频监控5800余个，建成河下小区等全市领先的“8G”智慧小区，技防乡镇达标率达到100%，以“12+N”模式，建成区社会治理联动中心，实现矛盾纠纷“六步”闭环处置，社会面巡防、基层社区管控、科技防控等能力水平不断提升，万人刑事案件发案率、立刑事案件、破案率实现“两降一升”，织就了 “无形”的治安防控网，有力维护了全区社会治安秩序平稳。

为搭建全方位、现代化的防控体系， 我区先后投入7700余万元，高标准建设区镇村三级综治中心，在全市率先成立网格化管理办公室和社会综合治理联动中心。严格按照省级标准，重新将全区划分为1291个网格，采用“1+1+N”模式配备网格员，全区共招录专兼职网格员1642名，其中专职网格员360名，兼职网格员1282名。新招聘105名联防队伍，新增巡特警和联防队伍财政预算1200多万元，推动了社会治安群防群治。

除了防控体系， 我区还推广区法院电子送达中心、区公安分局指挥服务中心、区司法局法治宣传教育中心、区公安分局“两校一园”风险评估预测系统、“幸福河下”APP等一大批智能化、科技化政法平台等应用，不断延伸 “监控”的“触角”， 用无形网络打造有形平安。

“有形之手”巧补位  共筑平安“防火墙”

着眼于提升司法公信力、提高人民群众的获得感，2016年我区司法体制改革试点工作“破冰”，顺利完成政法机构转并、职能划转、人员调配等工作，推动法官、检察官实行单独职务序列管理，共遴选入额法官51名、检察官24名。“权力大了，节奏快了，责任重了。”这是不少入额法官检察官试水新体制后的由衷感慨。

民营经济法治体检服务中，挂钩服务律师孔庆卫第一时间赶到面临员工集体停工的企业，从法律角度现场解决了问题，得到企业高度评价。 区政法机关通过服务民营经济行动、法治护航经济高质量发展专项行动、“法律护航”助推工业经济发展、“律企共建”专项法律服务活动等系列行动，全力护航高质量发展，营商发展环境持续优化，获评“中国营商环境百强县区”。截至目前，共走访各类企业1500余家，提供法律风险防控建议580余条，帮助化解风险问题1200余个。

推动社会治理共建共治共享。社会治理联动中心推行“点单式”服务，打造群众多元“下”单、中心智慧“派”单、部门高效“销”单的服务品牌。截至目前，共协调化解矛盾纠纷近万余件，下发交办单600余份，矛盾纠纷调处率达100%。施行网格化联动，推行“网络+网格”“网格+警格”“网格+社工”等服务管理方式，实现全天候、实时化网格防控。培育基层治理“样板”，高标准建设“恩来社区”党群服务中心，打造基层党建、社会治理和服务群众有机融合的新型社区管理体系。

“多亏了老兵调解室帮我解决了我在境外务工意外受伤损害赔偿纠纷。”淮安区退役军人孙某说。近年来，我区积极践行“枫桥经验”，不断丰富矛盾纠纷多元化解内涵，创造矛盾纠纷六步工作法，创新“互联网+人民调解”，网上调解室全省推广。截至目前，共调处民间纠纷3万余件，调解率为100%，调处成功率达99.8%以上。

政法铁军“唱主角”  当好平安“守护者”

“作为周总理的家乡人，要把周恩来精神深深地融入思想和血液，着力打造一支信念坚定、敢于担当、特色鲜明、素质过硬的政法队伍，筑牢政法干警忠诚履职根基，维护社会发展稳定大局。”区委副书记、政法委书记崔步银说。

2016年，淮安区启动“精神育警”工程，组织公、检、法、司等政法干警深入开展“千名干警访万户”“入户结亲”“政法书记下基层”等活动，举办了周恩来法治思想与政法队伍建设研讨会、“精神育警”十佳政法干警先进事迹报告会、精神育警品牌媒体推介会、周总理法治思想研究高层论坛等一系列活动，以恩来精神铸造忠诚警魂，提升履职能力。

灵魂的熏陶、理论的滋养、长期的培塑，最终内化为淮安区政法干警崇高的信仰。自“精神育警”活动开展以来，共获得市级以上集体表彰近百次、个人表彰200余人次，涌现出“全国先进基层检察院”“全国青少年维权岗”“全国人民调解工作先进集体”“国家级民主法治示范村”……一项项荣誉见证着政法铁军的功绩。

平安不平安，老百姓感受最直接。当政法铁军连窝端掉为害一方的涉黑团伙时，百姓拍手称快！截至目前，共打掉恶势力犯罪集团7个、“套路贷”犯罪团伙8个，破获各类黑恶犯罪案件157起，共抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人616人，抓获各类涉黑涉恶逃犯142人；批捕恶势力犯罪案件9件46人，起诉案件8件56人，已判决案件8件56人。