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2020年06月30日

我区募集善款收支阳光透明

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今年以来,我区慈善总会大力实施“慈善阳光行”工程,通过建立依法公开募集机制,让每笔善款来源有案可稽;完善善款使用审核审批机制,让每分善款去向清晰明了;严格慈善救助审核审批流程,保证慈善救助全程公开透明;建立全社会参与的监督机制,让善款流向全程有迹可循。此举消除了社会上对善款募集、使用、管理等方面存在的疑虑,收到了很好的效果。

建立依法公开募集机制,让每笔善款来源有案可稽。在每次的善款募集中,区慈善总会严格按照《中华人民共和国慈善法》规定公开募集,并在公开募捐前,向区委、区政府汇报募集工作方案,履行法定手续,就募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理、募捐信息查询方法等和区民政部门沟通并备案。同时,还建立公开募集联席会议制度,与民政、发改委、经信、教体等部门共同研究公开募集善款事宜。坚持自愿的原则,充分做好宣传发动工作,调动社会各界人士参与公开募集活动的积极性,不搞强行摊派。

建立善款使用审核审批机制,让每分善款去向清晰明了。早在2016年11月-2017年3月,区慈善总会与卫健委、民政、扶贫办等部门合作,在全区范围内进行拉网式排查,查清全区癌症、白血病、尿毒症、严重心血管疾病、器官移植等列入国家重特大疾病人员底数,摸清最低生活保障对象、建档立卡贫困户或有特殊困难的低保边缘户等人员情况,以及五年来曾受到救助今后仍将需要继续救助的人员,逐一登记在案,建立救助对象数据库,并适时更新数据库,为慈善救助提供依据。

为努力做到精准救助,区慈善总会将救助对象划定层次,确定全区统一的慈善救助标准。除儿童大病救助按省市相关规定上报救助外,对年医疗费用4万元以上、符合规定的恶性肿瘤、尿毒症、白血病、心脑血管手术等重大疾病患者,按不同的病种、治疗总费用的多少,分别给予5000元、2000元、1000元慈善救助。

严格慈善救助审核审批流程,保证慈善救助全过程公开透明。在救助申请材料的签收、被救助对象病情的核查、提出初步审查意见、分管副会长审核、会长办公会议审定、被救助对象情况公示、慈善总会全体人员会议审议通过、慈善“阳光平台”公示、集中打卡发放等环节,区慈善总会始终坚持公开、公平、公正原则,接受社会监督,避免人情救助、少数人说了算的情况发生。

建立全社会参与的监督机制,让善款流向全程有迹可循。先后设立了慈善网站监督平台、媒体监督平台、村级及社区信息公开栏平台、手机信息发布等善款流向监督平台,向全社会公布查询方式,为社会实施监督提供方便。努力让善款流向公开透明。募集善款数目公开。每年新年第一天的“元旦慈善一日捐”活动现场,当场公布每一笔善款金额,对平时公开募集的善款,均适时公开。救助审批程序公开。救助对象及数额公开。每月集中向救助对象打卡发放善款的同时,在传统媒体、新媒体上向全社会公布救助对象的种类、救助标准、具体救助金额等信息。审计结果公开。区慈善总会经费使用情况公开。请审计部门或由第三方审计单位对善款使用情况进行定期审计、专项审计,及时公布审计结果。同时对善款积存数额,善款增值情况予以公开。定期公布全区和各部门、镇(街道)以及单位、企业善款收入与支出情况。截至5月20日,淮安区《2019年全区善款收入与支出情况报告》和淮安区2019年各部门、镇(街道)、企业善款收入与使用情况告知函已寄出150份。