融媒体记者 张攀江 通讯员 肖享

近年来，我区围绕构建布局美、产业美、宜居美、风尚美、治理美、畅达美、生态美、田园美的“八美”乡村格局，整体推进、重点突破，深入推进美丽乡村建设，擦亮了乡村的“美丽底色”。

聚焦“布局之美”，系统规划发展空间

去年以来，我区从优化城乡空间布局、明确镇域发展导向、完善村庄规划编制三个方面着手，系统规划发展空间，先后完成了区国土空间总体规划初步成果编制、《2020年度淮安区国土空间开发保护现状评估》，并将其汇入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。同时结合镇域发展，因地制宜，对漕运镇小李庄、车桥镇卢滩村等9个镇(街道)16个村实施第一批实用性村庄规划编制，为全区整体构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、可持续发展的高品质国土空间格局奠定了坚实基础。

聚焦“产业之美”，壮大乡村经济实力

我区以“做大农业产业规模、培育新型经营主体、激发集成改革活力、提高农业生产能力”为抓手，全力书写好农村产业这篇大文章。在做大农业产业规模上，重点突出优质稻米、高效园艺、规模畜禽、特色水产和休闲农业“4+1”主导产业地位；在培育新型经营主体方面，注重培育以种养大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业为主的新型经营主体。

去年以来，我区成功创建省级示范家庭农场7个、市级示范家庭农场21个，新培育市级以上农民合作社示范社20个，新组建土地股份合作社20个；在激发集成改革活力上，我区继续深化“党建引领、集成振兴”农业农村改革，按照“村社一体、融合共建”的思路，引导鼓励工商资本“上山下乡”、合作共赢。2020年以来，共新增“党建引领、集成振兴”改革示范村15个，各村合作社建立、土地流转入股、农机具配置等均已到位；在提高农业生产能力上，我区全面加强粮食流通仓储设施建设，全力提高农业机械化水平，大力完善农田水利基础设施，取得显著成效。2020年，全区水稻播种面积95.87万亩，小麦播种面积94万亩。

聚焦“宜居之美”，提升生活幸福指数

我区把农房改善作为改善农村人居环境的第一要务来抓，全面提升项目规划建设水平，围绕233国道、348省道两条主轴，采取产业导入、文化植入、设施接入、服务融入、品牌嵌入等手段，构建农房改善项目“两带三圈”格局，着力打造24个留得住乡愁、彰显地方特色的改善项目，让“进城入镇住高楼”转变为“原址提升留乡愁”。同时，我区还统筹推进农村教育事业、健康乡村建设，提高农村社会保障水平。2020年以来，累计投入2480万元，建成车桥区域医疗卫生中心，为5家卫生院配备CT等医疗设备并投入使用，实现了“90%的患者不出区、60%的患者留在基层”的目标。

聚焦“风尚之美”，展示文明乡村风貌

我区高度重视农村精神文明建设，在乡村道路、人口密集场所醒目位置，设置公益广告、宣传栏等，宣传社会主义核心价值观、优秀传统文化、文明礼仪知识，并且通过宣讲团、报告会、图片展等形式加强农民群众的理想信念教育。同时在322个村(居)建立新时代文明实践志愿服务站、服务点，通过志愿服务的形式，吸引农民群众积极参与，为孤寡老人、留守儿童、农民工等困难群体，提供邻里守望志愿服务。2020年以来，我区还深入开展文明村镇创建活动，共命名了文明镇2个、文明村217个、文明社区6个，激发了各村镇讲文明、创文明的动力与活力。

聚焦“治理之美”，构建和谐稳定环境

我区聚焦基层组织建设，新建和改扩建49个村级党群服务中心，打造了钦工镇青莲岗村等6个村级组织建设示范点，并以党员联系服务群众为责任清单，划分了12132个党员责任区，夯实了乡村治理的党建根基。同时，我区以提升社会治理效能为目标，积极推进市域社会治理现代化建设，大力实施“三治融合”村居示范点培植工程，2020年共打造了15个区级市域社会治理现代化示范点，5个市级市域社会治理现代化示范点，20个“三治融合”村居示范点，加快了乡村共建共治共享格局的形成。

聚焦“畅达之美”，促进城乡互联互通

去年以来，我区按照打通节点、改造堵点、补上断点的要求，坚持把基础设施建设重点放在农村，大力实施农村道路畅达工程，开工建设了264省道，完成了233国道、235省道、428省道等5条道路的项目编制工作，长度为36.552公里的348省道车桥至林集段顺利建成通车。投资1.5亿元，完成了省下达的农村公路121.5公里和桥梁29座建设任务，顺利通过省级“四好农村路”达标县验收。同时大力实施河湖水系连通工程，把生态文明理念融入到水域，投入850万元疏浚河道66条，促进了农村县乡河道、灌溉渠道水系相连、水体相通、水流顺畅、水面清洁，构建起一道“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态景观。

聚焦“生态之美”，打造水清湖绿乡村

我区深化农村人居环境整治，以“绿美村庄”建设为抓手，建成13个省级绿美村庄。加快推进村庄生活污水治理，在完成140个农村生活污水处理设施的基础上，又新建了50个农村生活污水处理设施。同时积极发展绿色农业，推广有机种植、健康养殖、种养结合、产业融合、能源利用等多种循环农业模式，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品规模。2020年，全区主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达90%以上，夏季秸秆还田率实现98.5%，秸秆综合利用率达96.48%。我区还高度重视生态修复工作，投入290万元完成了车桥高庄组后沟、复兴渔滨居新街南排水沟两条黑臭水体治理工作。

聚焦“田园之美”，彰显乡愁独特魅力

去年以来，我区以乡村全域旅游为工作重心，以培育“施河智教乐享、都梁田园乡村、恩赐休闲观光、九曲河畔康养度假、蓝水湾水韵乡情”为抓手，全力构建淮安区全域旅游特色村镇体系。其中，在特色田园乡村建设方面，我区以田园生产、田园生活、田园生态为核心，突出规划引领，按照“一圈两带三线”思路，抓好省市特色田园乡村创建，促进优质资源要素向乡村流动，展现了“生态优、村庄美、农民富、集体强、乡风好”的特色田园乡村现实模样。流均镇都梁村顺利通过省级特色田园乡村命名，平桥镇李前村、山阳街道小岗村顺利通过市级特色田园乡村命名。