“网格+网络”助力基层安全生产监管现代化

河下街道党工委书记  朱 赤

安全生产无小事，安全责任大于天。当下，将安全监管与互联网、网格化有机融合起来，提高信息化条件下的安全监管水平和效率，既是安全监管发展阶段的必然选择，也是推动安全生产体系和治理能力现代化的必然要求。河下街道上下学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，以网格化管理为依托，以信息化技术为手段，多措并举、抓实抓细安全生产各项工作，为全方位推进高质量发展提供有力的安全支撑。

筑牢思想防线，唱响安全生产主旋律。始终把安全生产放在突出位置，把统筹发展和安全作为推进街道高质量发展的一项基本原则。一是强队伍。全面加强队伍专业化建设，打造一支自身素质高、精通重点领域安全生产业务的专业化队伍。二是广宣传。进一步加大宣传力度，增强辖区群众安全守法意识，有效提高企业从业人员安全生产能力水平，以高水平安全工作服务高质量发展。三是优体系。进一步健全安全生产责任体系，强化重点行业领域安全生产监管，督促企业落实安全生产主体责任，推动形成多方齐抓共管的安全生产治理体系。

依托网格管理，推动安全监管全覆盖。一是细网格。立足现有社会治理的一张“大网”，依据企业分布情况，科学叠加设置安全生产监管网格，并根据风险级别、企业生产类别等，对企业进行区别化管理，提高安全监管的针对性。二是明人员。扎实推进镇（街）及村居安监员、区应急管理局工作人员、区消防大队队员等专业力量，进“格子”担任网格员，从而实现负有安全生产监督管理职责的部门与基层网格员的互联互通、互为补充、有机结合。三是建机制。系统建立安全生产网格化运行管理制度，明确安全网格员职责，形成责任清晰、任务明确的安全监管网格化责任体系。

运用信息手段，实现安全监管智能化。一是建平台。将“互联网+”思维引入安全监管，建立具有“汇聚数据、智能分析、预测预警、精准推送”功能的移动平台——“幸福河下”APP，打破信息壁垒，实现资源共享，以满足对不同监管对象差异化的日常安全生产监督管理，同时为部门和属地安全监管、上级安全生产决策、应急救援指挥、资源调配提供基础支撑。二是报动态。安全员可以借助平台及时更新企业信息、上报检查结果、反馈隐患整改结果，实现“检查规范精细、动态实时展现”。三是共参与。群防群治、齐抓共管是安全生产监管的重中之重，有了智能平台，企业责任人是否依法履职责、网格安全员是否动态监管、职能部门是否定期指导都能显现，这不仅凝聚了多方力量，也进一步压实了各方力量的安全生产责任。

守土尽责 凝聚合力 实现本质安全

朱桥镇党委书记  孙爱忠

朱桥镇始终从讲政治、讲大局的高度，一如既往地关注、投身安全生产工作，将安全发展理念融入社会发展和治理的各个环节，从深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述、履职尽责和提高安全发展水平等方面着手，切实提高我镇本质安全水平。

习近平总书记关于安全生产重要论述是我们抓好安全生产工作的根本遵循和“指路明灯”。在我看来，安全工作的指导思想，应当是以人为本、安全发展，必须牢固树立“底线”思维和“红线”意识，任何单位或个人，都是不可碰触的。“十四五”期间的安全工作，必须树立科学的思维、从全局的高度、以系统的思维来谋划。而要做到这些，必须做到的是责任明晰、打击严厉，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，严格落实企业主体责任，严厉打击各种非法违法、违规违章行为，建立责任追究制度，全面提升安全生产法治水平。

作为朱桥镇安全生产第一责任人，我始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，守好全镇5万多居民的安全家园。安全生产职责和年度工作任务清单可以说是细致明了的罗列的我应该负有何种职责，应该做哪些具体事情来真正肩负起这些职责，这些是我必须要做的，但绝不是做了这些就够了的，安全生产是个“易碎品”，工作“永远在路上”。在我看来，清单是一种保护，更是一种警示。对照责任和任务清单，让我们可以有所遵循，对照清单进行逐一履职，不至于“眉毛胡子一把抓”，也不会顾此失彼。

新时代下，需党委政府总览全局、协调各方，引入社会力量，走好安全生产之路。就朱桥镇而言，安全风险排查分为三个层次，既全领导带头、各部门牵头、多网格交叉。全领导带头就是所有领导班子成员全部负有安全生产工作职责，包括对分管领域、结合村居和挂包企业等，由他们负责定期带头检查。各部门牵头是由负有安全监管职责的部门对各自行业领域开展常态长效监管，确保总体安全生产形势的平稳。多网格交叉是由经济网格、企业挂包网格和村居网格等多种网格形成合力、协同进行隐患排查，对排查问题依托各自平台进行上报，再由平台管理员分派到镇综合执法局进行统一处理。

警钟常鸣提认识 狠抓重点保安全

苏嘴镇党委书记 郭秋香

今年以来，苏嘴镇进一步健全责任体系，立足常态长效，实施重点重抓，加强督促指导，全力保持安全生产良好态势。

高处着眼抓认识。强化落实“党政同责、一岗双责和管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全一系列重要指示精神，牢固树立“底线”思维和“红线”意识。以加强“五个能力”建设为着力点，全面贯彻中央、省、市、区安全生产工作会议精神，每个季度开展领导班子“述安”工作，从源头上倒逼领导班子成员带头讲安全、抓安全，同时，积极带动分管条线、部门定期进行安全生产大检查，从而确保安全责任落实取得实效，确保全镇安全生产形势持续稳定向好。

实处着力抓重点。不断吸取响水盐化工企业等重大事故经验，不断清醒看到安全生产是个“易碎品”，不能有丝毫松懈和麻痹，确保做到“望闻问切、把脉确诊”。“望”就是要多到一线了解情况；“闻”就是要多听工业企业等负责人介绍安全工作；“问”就是要多问一问一线工作者、群众安全工作实际情况；“切”就是要把准问题，第一时间找到解决办法，紧盯成品烟花爆竹经营户、工业企业、成品油非法存储点、危险化学品、道路交通、粉尘涉爆、建筑施工等重点领域，有效防范化解各类风险隐患。

小处着手抓关键。积极探索“互联网+监管”模式，进一步提升各条线安全生产信息化、智能化水平，常态化开展安全生产知识宣传教育和培训，切实提高监管人员、企业和施工一线人员的安全意识。每年编制专门的安全生产工作资金预算，加强安全生产资金投入，提升硬件设施水平和管理水平，推动全镇建筑施工、工业企业等领域安全生产向标准化、信息化、智能化、绿色化“四化”融合方向发展。

安全生产工作是一项重要政治任务，我们必须扎实推进安全生产专项整治“三年大灶”行动落实落地，全力推动安全生产工作再上新台阶，为全镇高质量发展保驾护航。

安全生产 责任如山

江苏省白马湖农场有限公司总经理  韩树明

白马湖农场牢固树立生命至上、安全第一的思想，不断强化红线意识和底线思维，始终坚持把安全生产工作摆在重要位置，以标准化管理、风险辨识管控、隐患排查整治“三位一体”为抓手，不断深化安全生产责任体系、防控体系和保障体系建设，农场安全生产形势始终保持总体平稳态势。

学懂弄通习总书记安全生产重要论述。学懂是前提，白马湖农场深刻领会习近平总书记重要论述精神实质，抓住学习重点，努力把每一点都领会深、领会透，不断提高综合决策能力。要把贯彻落实习近平总书记重要论述同深刻理解总书记“人民至上、生命至上”为民理念结合起来，做到真正内化于心、外化于行。

防微杜渐抓严抓实安全监管工作。安全监管绝不能“慈悲为怀”，当发现安全不符的一鳞半爪，不能疏忽大意；看到与安全出入的蛛丝马迹，不能蒙混过关。任何与安全标准要求背道而驰的点滴与丝毫，都不能视而不见，更不能觉着大家都是熟人，抬头不见低头见，觉着不好意思，拉不下脸，就睁一只眼闭一只眼，将必除的隐患轻易放过。坚堤溃于蚁穴，事故源于疏忽，安全关系到我们的生命财产安全，关系到我们的幸福安康，任何事故的发生，常常是从不起眼的环节开始的。抓安全，就得防微杜渐、防患未然。

人人有责全员参与安全生产工作。安全生产需要全员的共同参与，建立“人人有责、从我做起”的价值认同。让安全的思想观念入脑、入心、随行。从而达到全体人员对安全生产的个人响应与情感认同，引发对安全生产的价值取向和行为准则的共鸣培育“关注安全、关爱生命”的价值观念与愿景，将安全需要转化为内在的需求、工作的信条。

筑牢安全屏障  提升本质水平

淮城街道办事处主任  徐爱春

淮城街道深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持目标导向、问题导向、结果导向，开展安全生产三年专项整治行动，防范化解各领域风险隐患，切实提升安全生产本质水平，为“十四五”开好局、起好步提供坚实保障。

加大投入，提升本质安全水平。督促和指导企业落实安全生产主体责任，增加安全生产投入，从严落实人防、物防、技防等各项安全生产措施，做到以人防为主导，教育引导从业人员严格按规章、按程序操作；以物防为基础，配齐配足必要的安全设备器材；以技防为补充，切实提升技术装备水平，提高预控风险、防范事故的能力。江苏省安全生产“一年小灶”期间，淮城街道投入100余万元，配备1辆安全生产执法车和5辆安全生产宣传巡逻车，设立9个社区微型消防站，深入开展安全生产隐患大排查大整治专项行动。

强化监管，提升本质安全水平。严格按照“属地管理”原则和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面压实各层各级责任，由安监部门牵头，引进第三方专业机构，加大安全生产常态检查、动态监管和督办督改力度，做到检查不留死角，隐患及时发现，整改不留后患，筑牢“管风险、治隐患”两道防火墙，把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态，确保企业安全生产、群众安全生活、社会安全发展。整改落实新世纪商贸城、环城招商市场、元和包装危化品、针织帽厂泡沫夹心棉、东长街群租房等41个安全生产重点隐患，全年未发生一起责任事故，街道安全生产形势平稳向好。

严管重罚，提升本质安全水平。对不服从监管，主体责任落实不到位、问题整改不到位或存有较大安全隐患的生产经营主体单位，联合相关职能部门依法严厉查处，实施经济处罚、关停整改等措施，严管重罚，强化入轨，使安全生产工作在法制化、规范化、常态化的轨道上运行。同时，对省市区交办的点位逐个上门检查回头看，确保整改问题不反弹。

把准安全发展主调  奏响安全生产强音

流均镇镇长 鲍巍

近年来，流均镇上下坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化，安全发展水平不断提高,安全生产形势持续向好。

压实责任，创新创优抓机制。成立以书记、镇长为“双组长”、班子成员任副组长，各村各单位负责人为成员的安委会，建立安全生产工作履职报告、风险警示、督办整改、诫勉约谈等制度，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。创新监管机制，加强村居监管、群众监督，建立安全生产报告微信群，动员群众参与支持监督安全生产工作，打通安全监管“最后一公里”。

多方联动，依法依规抓监管。每月召开镇安委会专题工作会议，各成员单位汇报安全生产工作开展情况和重大安全隐患，对单个成员单位无法解决的隐患，镇安委会集中讨论研究解决措施。严格执行《安全生产法》，开展派出所、安监站、城建所、企管站等多部门联合执法，强化打击力度，申请区公检法支援，加强行政执法和刑事司法联动，提高执法震慑力，坚决遏制安全生产违法行为。严格按照“四不放过”原则开展生产安全事故调查处理，坚决追究事故责任制单位和责任人员责任，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。

警钟长鸣，真刀真枪抓查改。构建流均镇“五级排查、两级确认、逐级上报”隐患排查治理体系切实堵住“安全漏洞”。定期不定期组织开展地毯式、拉网式排查，持续开展危化品、烟花爆竹、道路桥梁等重点领域的安全生产大排查大整改，对排查出的每一个安全隐患逐个登记建档，逐项整改、对账销号，确保安全隐患问题整改取得实效。