通讯员 赵长顺 谷继鸿

今年以来，我区全面落实新修订的《未成年人保护法》，加快构建“六位一体”保护工作新局面，全力推进以全区19万多名未成年人为核心的保护工作全方位、高质量发展。

健全工作机制 建立未成年人保护工作制度

我区成立以区委常委为组长，由区政法、教体、公安等多个部门和单位分管负责人组成的区未成年人保护工作领导小组。出台《淮安区未成年人保护工作领导小组成员单位职责分工》《淮安区困境儿童和农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度》等文件，建立健全家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的未成年人关爱保护和困境儿童保障工作机制。区、镇(街道)成立留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导小组，各镇(街道)设有儿童保护督导员，村居设儿童保护主任，形成区镇村三级保护网络。

加强宣传教育 营造未成年人保护良好环境

今年6月是未成人保护工作宣传月，区直单位、镇(街道)、村居通过印制宣传册、张贴标语、显示屏滚动播放等形式广为宣传《未成年人保护法》。区民政局会同淮安公安分局及社会爱心组织开展政策宣讲进社区、进学校宣传活动，营造关心爱护未成年的良好氛围。我区组织部分镇(街道)儿童督导员和村居儿童保护主任参加业务培训，组织民政系统工作人员学习《未成年人保护法》和《民法典》涉及未成年人保护的相关知识，提升大家的履职能力。各学校、各镇街广泛开展防溺水宣传，在池塘、河道设立防护设施，悬挂警示标识。

履行政府职责 强化未成年人兜底保障功能

目前，我区有农村留守儿童2547人，孤儿和事实无人抚养儿童475人，重残儿童569人，重病儿童92人，纳入困境儿童保障的儿童1136人。散居孤儿每人每月发放补贴1794元、监护缺失儿童每人每月1436元、无力监护儿童每人每月1076.4元、重病重残儿童每人每月897元，其中低保、建档立卡、特困供养家庭的事实无人抚养儿童每人每月1794元，确保困境儿童应保尽保、应救尽救，同时开展孤儿助学、明天计划等资助活动。

近年来，我区通过组建基层儿童服务队伍、培育发展志愿服务组织等方式，搭建关爱服务平台，建立了“儿童督导员、儿童主任、片警、五老、志愿者”N种关爱模式，有效整合社会资源、人才资源，为未成年人提供专业的关爱服务。

强化协调配合 全力构建未成年人保护工作新格局

区未成年人保护工作领导小组充分发挥牵头抓总作用，各成员单位各司其职、上下联动，工作成效显著。区民政局在全区共建19个“儿童关爱之家”，着力打造留守儿童关爱和困境儿童保障的服务阵地。每年组织对贫困留守儿童开展“寒冬送温暖”专项救助行动，六一儿童节期间慰问留守儿童困境儿童活动。满足孤儿生活、教育、康复、医疗等方面的基本需求，提高孤儿家庭收养率，加强对流浪儿童进行关爱救助管理。

团区委针对“事实孤儿”居住条件简陋、生活设施缺乏的实际状况，按照一定的建设要求，依托原有居住房间(或空间隔断)进行装修，配备必要家具和学习生活用品。目前已为136名儿童建成120间“梦想小屋”，全力帮助事实孤儿改善学习生活环境。

区教体局投入近70万元升级了区未成年人成长指导中心，办公接待区、云平台室、心理测量室等功能室一应俱全，且设施齐备，基本满足工作需要。